「一張照片」埋潛艦國造線索！ 新書解密蔡英文16年就任前找黃曙光幫忙

總統蔡英文任期將屆，明(12/13)將出版新書《時代如何轉了彎：蔡英文與台灣轉型8年》，由3名作者訪問30多名蔡政府政務官、幕僚，以11萬餘字回顧這8年。書中也解密潛艦國造祕辛，披露蔡在馬政府時，就找上潛艦軍官出身，當時還在服役的國安諮詢委員黃曙光請教，黃因還在服役不便，推薦曾任海虎艦長的楊益到民進黨智庫替蔡等上課，楊也直言潛艦國造困難，8年不見得有成果，但蔡便下了決心，「不然呢？難道還要再等8年嗎？」

書中也披露，蔡當選總統後，立刻下決心推動潛艦國造，美方也同意，蔡想找黃曙光來執行這個計畫。國安會副秘書長陳文政約黃曙光在228公園博物館門口碰面。黃有造艦的夢想，但對民進黨半信半疑，最終被陳文政說服。作者之一的李桐豪採訪後也說，事實上，蔡英文在總統任期的第一任不久後，就已經找來黃曙光商討「潛艦國造」，黃曙光還自創一套「以軍逼商」策略，讓軍方不用花錢收買掮客、軍火商，也不用透過國與國談判，就可取得潛艦所有裝備及項目。

李桐豪在書中寫到，2019年4月3日，蔡英文臉書公布一張照片，照片中桌上有一張台海，地圖上擺了一艘潛艦模型，蔡英文身旁還有一位戴帽子，看不清楚輪廓的男子，蔡英文與男子看著航海圖比手畫腳。照片上寫著「潛艦國造2024下水，2025成軍」。

李桐豪表示，蔡英文沒有說明合照的神祕男子是誰，這則神秘的貼文引來網友訕笑，「造不出什麼狗屎，拼裝船而已，當然弊案是絕對有的。」「國造潛艦2024下水2025成軍？到現在連一張設計圖也看不到，人才機械引擎都沒有？你信嗎？公然製造假新聞，該當何罪？」

書中也披露，戴帽子的神秘人是退役的海虎潛艦艦長楊易，那張照片拍攝於蔡英文尚未競選總統之前。當時她透過新境界智庫國防政策幕僚陳文政，向海軍中將黃曙光請益潛艦問題。黃是馬政府現職軍官，不方便出面，於是推薦了退役的海虎潛艦艦長楊易。

李桐豪提到，楊易去到民進黨智庫新境界文教基會辦公室，向蔡英文說明潛艦在台灣海峽的運用及其重要性。以往軍方跟民進黨接觸很少，雙方都在試探對方的誠意，楊易說：「這個非常的困難，妳做8年不見得會有成果，但風險是妳要承擔。妳確定真的願意做這個案子嗎？」蔡英文篤定地說：「不然呢？難道還要再等8年嗎？」

2016年蔡英文在競選總統期間訪美，向美方表達台灣希望自製潛艦，獲得美方支持。她當選總統後，立刻下決心推動潛艦國造，並希望黃曙光來執行這個計畫。陳文政約黃曙光在228公園博物館門口碰面。軍旅生涯40年的黃曙光，1/4的服役時間在潛艦中度過，擔任上尉時，還曾到荷蘭3年多，測試海龍及海虎潛艦。黃有造艦的夢想，但對民進黨半信半疑，最終被陳文政說服。

李桐豪指出，由於黃曙光肯了，於是蔡英文破格將黃曙光從中將晉升二級上將，並提拔為海軍司令，足見蔡英文對黃曙光的信任，事後也證明黃曙光不負所托。如今這艘斥資493億元打造的原型艦如期完成，黃曙光無疑是關鍵人物。

為突破中共封鎖，黃曙光自創「以軍逼商」策略，與顧問公司簽下6億餘元的技術顧問合作計畫，由顧問公司代理找軍火商交涉，顧問公司聘請的總裁、副總裁都是高階軍職退伍，透過軍人彼此間對話，更容易溝通，讓軍方不用花錢收買掮客、軍火商，也不用透過國與國談判，就可取得潛艦所有裝備及項目。黃曙光自創的這套辦法，意外讓20年沒有進展的潛艦國造走出一條生路。

也正因為海軍只和原廠打交道，「仲介與代理商都吃不到」，黃曙光因此得罪軍火界。2018年10月，海軍退役艦長黃征輝在媒體上公開質疑潛艦國造種種問題，比如是否有特殊關係、顧問公司的專業度等。真真假假的爆料，政府高層黃不得不透過國安跟檢調系統，對黃曙光、黃家親友銀行戶頭及往來關係進行徹底調查。黃珊珊當時還曾傳簡訊給他說：「哥，我們家一生清白，黃家絕不能有這樣不清白的案例。」黃曙光只回應：「我是海軍，我穿白色的。」

李桐豪表示，此一調查非常縝密深入，後來發現黃曙光沒有任何不法資金往來，對外也幾乎沒有應酬與可疑政商關係。黃曙光受訪時坦言，過程中軍火商、掮客想買空賣空從中撈錢，甚至有已退伍的將領，利用以前在軍中的威望，作為謀取利益的方法，「否則怎麼會有慶富案、拉法葉案等血淋淋的案子？」經歷在野黨杯葛及凍結預算，黃曙光自陳，「我沒違規、沒違法，完全沒從中得到某種利益，他們對我一點辦法都沒有。」

2021年6月30日，黃曙光從參謀總長退役卸任，9月轉任國家安全會議諮詢委員。此後2年台船海昌廠24小時燈火通明，原本國營事業文化，硬被改成軍事風格。為了保密，黃曙光要求秘書與駕駛等人，與他一起住在官兵眷舍，不露口風也不怕被跟蹤。

黃曙光從參謀總長退休，轉任潛艦國造召集人時，也要求辦公室主任辦理退伍，去當造潛艦的海昌艦長。另一個子弟兵，家境優渥，家裡要他接班事業，他卻選擇跟著黃曙光，負責盯住國外採購的機敏設備。這個鐵血班底在2023年9月完成了原型艦封殼任務。

黃曙光對媒體說，此案包括海軍256戰隊、海發中心、台船、中科院，甚至退役的潛艦艦長都全程參與，已不是傳統政府標案的甲方、乙方關係，而是一個堅實的團隊，是「國家隊」造出來的潛艦。9月28日，蔡英文主持海鯤號命名暨下水典禮，不但完成2任總統任期最重要的國防政見，也宣示台灣艱辛的「潛艦國造」之路，走了漫長的30年之後，終於接近最後一哩路。