賴清德、柯文哲、侯友宜。資料照片
2024總統大選在即,全教總評論藍綠白三陣營總統候選人教育政見,肯定增加教育支出,但呼籲也要同時提高租稅負擔率,以增加整體賦稅收入,杜絕貧窮世襲,否則難以達成「高等教育公共化」目標。
全教總於今年9月16日舉辦「2024總統候選人教育論壇」,提出教育市場化恐擴大貧富差距、是否課徵資本利得稅等問題,請藍綠白三陣營總統候選人回應其五大訴求,民眾黨、國民黨、民進黨分別於10月3日、18日、20日回覆。
全教總今天(12/1)召開記者會並發出新聞稿指出,藍綠白三位候選人普遍都認同教育是翻轉貧窮的重要機制,但也都沒看見形成貧窮與階級差異的社會脈絡,未能思考如何讓經濟、就業環境與生涯規劃跟教育系統進行連結,等同架空了教育系統,過度簡化整個貧窮的問題,忽略了「如何利用租稅負擔率讓教育與公共建設品質提升」的焦點,變成只談論補助費用,以膚淺的經費補助投入來擘畫教育政策,甚至淪為「大撒幣」。
全教總理事長侯俊良強調,政府必須大幅增加教育投資,提高「教育公共化」的程度,以扭轉台灣教育日益固化的「反重分配」現象(有錢人獲得更多來自政府的教育資源);但必須提醒的是,若不能同時提高《教育經費編列與管理法》規定之教育經費下限,則增加某類教育支出勢必排擠其他類別教育經費,造成「挖東牆補西牆」的窘境。
全教總表示,如果台灣整體賦稅收入不增加,「高等教育公共化」目標將難以達成。教育部宣布明年起每年增加150億元補助私校學生,能否有效逆轉「教育的反重分配」仍有待觀察;但全教總認為,蔡英文總統2012年第一次競選總統時發布「十年政綱」的主張「擴大高等教育公共化程度,長期達成公立院校學生數過半的目標」(目前公私比約為3:7)才是「高教公共化」的正途。
全教總呼籲,總統候選人應正視「教育公共化不足」所造成的逆分配現象,以及因此造成「貧富不均惡化,形成社會動盪因子」的可能後果;而要支撐起有效的「教育公共化」,政府教育支出必須大幅增加。即使不算其他公共服務(社福、醫療、交通等等)的需求增加,也不是現有政府收入所能負擔。
全教總建議,總統候選人應釜底抽薪提出「提高賦稅負擔率」的構想與期程,更應該檢討台灣「受薪階級稅負過重」的問題(2022年個人所得稅、營所稅合計占總稅收高達51.8%,相較之下,韓國這二者合計只占總稅收的42.9%);如此,不但解決「稅制不公」的問題,更可大幅增加政府稅收,彌補長期不足的公共服務。