民調：蔡英文表現5成4民眾不贊同、陳建仁不滿意度達4成4創新高

台灣民意基金會今（11/28）發布11月最新民調，蔡英文總統聲望38.6%「仍在中低檔徘徊」，其領導國家表現有5成4國人不贊同，創下2019年4月以來最高紀錄。國人對陳建仁內閣的施政表現滿意度40.7%略有回升，但不滿意度 44.5%，持續創下成立以來新高紀錄。台灣民意基金會指出，從蔡英文總統聲望、陳建仁內閣滿意度持續下探，顯示民進黨已落入「執政困境」，這對於2024 執政黨總統與立委選情顯然是一個壞消息。

蔡英文總統聲望方面，該民調提問：「一般說來，您贊同或不贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，包括重要人事安排與政策？」結果發現：9.6%非常贊同，29%還算贊同，28.2%不太贊同，25.4%一點也不贊同，5.1%沒意見，2.7%不知道。換句話說，最新民意顯示，20歲以上台灣人中，3成9基本上贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，5成4不贊同；不贊同者比贊同者多15個百分點。這項發現傳達了一個重要的訊息，那就是，蔡英文總統仍陷入新的執政困境中。所謂「執政困境」的操作性定義是「總統職務表現不贊同率」大於「總統職務表現贊同率」；差距越大表示民怨越深。





台灣民意基金會指出，與上個月相比，蔡英文總統聲望沒有大的變動，「總統職務表現贊同率」（Presidential Job Approval Rating）上升2.1個百分點；而「總統職務表現不贊同率」（Presidential Job Disapproval Rating）略升0.6個百分點。這一來一往，使得原本不贊同者比贊同者多16.5個百分點，如今變成15 個百分點，並無明顯改善。



從長期趨勢來看，11月蔡英文總統領導國家表現，國人5成4不贊同，創下 2019年4月以來最高紀錄；同時，只有3成9贊同，也是2019年5月以來的最低潮時刻之一。蔡英文總統目前距任期結束還有半年左右，不管是法理上或實際上，她都是憲政體制的中心，國家主權的化身，掌握國家政軍大權，新總統選出之前，並無外界所謂跛腳問題。她同時是民進黨籍現任總統，一言一行，一舉一動，都很容易被社會或人民聯想到民進黨。更何況現在正是 2024 總統與立委大選關鍵時刻。身為民進黨頭號執政黨員，她的聲望好壞，民意支持度高低，在在都和民進黨禍福相連。11月總統聲望持續在低檔徘徊，對民進黨選情絕非好事。





針對行政院長陳建仁內閣施政表現的民意反應，民調提問：「行政院長陳建仁上任已經十個月。一般說來，您滿意或不滿意他所領導內閣的整體施政表現？」結果發現：7%非常滿意，33.7%還算滿意，25.8%不太滿意，18.7%非常不滿意，9.8%沒意見，5.1%不知道、拒答。換句話說，最新民意顯示，20歲以上台灣人中，約4成1滿意過去10個多月陳內閣整體施政表現，4成5不滿意。不滿意者比滿意者多3.8個百分點。這項發現傳達了一個重要訊息，那就是，陳建仁內閣也陷入執政困境，這是一個不可忽視的警訊。

和上個月相比，國人對陳內閣施政表現的反應沒有大的變化，滿意者略增 1.5 個百分點，不滿意者略增 0.7 個百分點。這一來一往，使得陳內閣上個月不滿意度高於滿意度 4.6 個百分點，如今稍微縮小成 3.8 個百分點。





從較長期的觀點看，11月國人對陳內閣施政表現滿意度 40.7%，略有回升，但不滿意度 44.5%，持續創下成立以來新高紀錄，繼續維持一個所謂「死亡交叉」的狀態。這意味近期選民對陳內閣施政表現不滿的情形並無改善，這對 2024 執政黨總統與立委選情顯然是一個壞消息。

台灣民意基金會比對該會2019年11月的調查，也就是公元2020年總統大選前兩個月，當時蘇貞昌內閣施政表現的民意反應是，5成6滿意，3成7不滿意，滿意者比不滿意者多19個百分點。如今，2024 年總統大選，民進黨正尋求下一個完全執政的時刻，陳內閣卻繳出一份不甚理想的成績單，4成5不滿意，4成1滿意。這對總統與立委選情的影響為何？膝蓋想就知道了。

畢竟，所謂「八年魔咒」的核心意涵，牽涉的正是民進黨政府的執政表現是否被選民普遍肯定和接受？目前看起來不好，未來40幾天有沒有可能變好？正考驗著陳內閣的應變能力。





本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受基金會委託，主要負責抽樣設 計、電話訪談、資料清理與統計分析。

訪問期間是2023年11月19-21日三天；對象以全國為範圍的20歲以上成年人；抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊隨機抽樣（dual-frame random sampling），市話佔70%、手機佔30%。有效樣本1076人，市話755人，手機321人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年 齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會，簡稱台灣民意基金會（TPOF）。