政大國研中心今(11/16)日舉辦「2023年拜習會與美中台關係走向座談會」。李佳穎攝
美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平昨(11/15)日於美國舊金山會晤,政大國研中心研究員劉復國認為,中美之間不可能恢復以往熱絡,只是化解雙方冰凍關係,但中美關係升溫是否影響台美關係,他則認為「多慮了!」
拜習會甫落幕,政大國研中心隨即舉辦「2023年拜習會與美中台關係走向座談會」,劉復國首先指出,兩人自從去(2022)年11月於峇里島的二十國集團(G20)場邊會晤,今(2023)年初卻發生中國間諜氣球事件,距離上次見面一年後才又會晤,顯示「兩國要恢復關係,不是溝通就可以。」
劉復國認為,中美之間不可能恢復以往熱絡,只是化解雙方冰凍關係,雙方過去幾個月鬧得很僵,不太可能提到中美貿易、科技制裁等關鍵政策問題,尤其目前世界正進行兩大戰爭,兩個超強國家在利益上互相矛盾,重要的是恢復溝通、管控風險。
劉復國分析,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)與中國國務院副總理何立峰也在美國會晤,雙方達成的共識是經貿科技交流去風險、不脫鉤,同意加強溝通、尋求共識、管控分歧,避免意外導致衝突升級;而對拜登來說,就是希望可以恢復與習近平的電話溝通。
政大東亞所特聘教授王信賢形容,拜習會是「各取所需、止跌回穩、鬥而不破,改善難度高」,尤其對於台灣問題並沒有共識。
不過,王信賢也提到,對於北京來說,應造出了與美國平起平坐的態勢,可以作為重要內宣,解決房地產、地方財政、青年失業等一連串問題;對於拜登來說,可以告訴美國民眾,他具有管控世界秩序的能力,以回應美國2024年的總統大選。
至於部分人士憂心拜習會恐會簽署「傷害台灣」的文件,或是中美關係回溫影響台美關係,但劉復國認為「多慮了」,端看上一回拜習會至間諜氣球事件之間,中美關係回溫,但台美關係並沒有受到影響。
王信賢認為,美中關係實際上是全球在下一盤棋,美中戰略競爭涉及彼此的結盟的能力與盟國的行為,盟國有可能對於美中關係產生的意見不同與衝突,他舉例澳洲外長與總理今年已陸續訪問中國,顯示澳洲的戰略非常靈活,台灣也應該試圖在中美競爭的格局下,尋求台灣自己出路。