立法院外交及國防委員會2023.10.26審查明年(2024)年度國防預算。郭宏章攝
立法院外交及國防委員會今天(10/26)繼續審查明年度國防部相關預算,最後階段則是審查機密預算,不過在會議過程中卻發生許多管制問題,包括會議中被開了5次門,其中有3次更是軍方相關人員直接開啟,讓召委何志偉相當不高興,要求國防部長邱國正對各單位進行口頭申誡,必須遵守會議保密規定。
鑒於先前國造潛艦專案報告爆發洩密風波,日前立院外交及國防委員會通過內規,要求該委員會進行機密會議時,應實施保密責任,所有與會人員實施機密預算報告、詢答等程序時,應遵守3點事項,否則不得入場參與機密會議。
這3點保密事項分別為:會場禁止攜帶行動電話、攝影設備及電子通信器材,相關設備或器材都應至於場外置物櫃存放,且不得抄錄機密內容攜出場外;所有與會人員均應接受立法院駐警人員以電子探測設備檢查;所有與會人員均應簽具保密切結書。
由於機密會議進行中,所有出入口都受到管制,但是,在今天中午開始的機密預算審查中,會議室的門卻被隨意開啟了5次,其中僅有2次是會議主席何志偉同意,等於有3次是讓人員隨意進出。另外,在審預算時,相關人員手中並沒有預算表,僅有2本,幾十個人全擠在一起看。
國防部長邱國正出席國防委員會。陳品佑攝
何志偉表示,全國最高的民意機關,在審預算的時候,資料領取竟都沒有在現場,只有清單,變成是憑空審查,所以以召委身份要求立法院的議事人員,後續不可以「閹割」立委審查、監督的權力,務必要提供資料,國會自制及自律必須做到。
另外,針對國防部部分,何志偉要求邱國正必須對下屬進行口頭申誡,何志偉表示,開秘密會議時,門被打開了五次,瞬間亂開也不知道是誰,這些人員有沒有造冊?其次,進來的人員有沒有分類?陸海空三軍單位,在審查機密預算時,都不能互相聽取,最顯而易見是,外面走道全部癱瘓,非常沒紀律,所以之後一定要制度化。
第三,何志偉指出,未來機密會議中,只能有一扇門可以開,其餘管制部分,由立法院議事人員協同國防部進行管制,一人在內一人在外,開關門時,也一定要照會主席及國防部。另外,會議的前中後,對於資料的管控非常離譜,有過度擴大解釋,導致一些委員聯預算都沒看到,或是看不清楚。
何志偉說,國防部是列管機密會議的單位,國會居然因為個別委員提出說「不可以給別人看」,就完全不讓人看,這是完全錯誤的,理論上不能依照提案過度解讀,這會涉及憲法的問題。
會後邱國正表達感謝立委的預算審查,隨後便向底下將領們進行訓誡,要求後續個單位人員都需要配合委員會的保密規範。