師對生霸凌649案僅1人終身不得聘任　陳建仁：加緊研議修法

今年2月豐原高中學生疑遭師長霸凌而輕生，事件引起軒然大波。民進黨立委范雲今（10/13）天在立法院質詢時指出，2020年針對淘汰不適任教師修法，如今新法施行3年來，通報教師對學生霸凌649案，僅35案成立，只有1人終身不得聘任。范雲質疑，不適任教師是不是應該要檢討評估？受害學生的正義，到底還要等多久？陳建仁回應，行政院會加緊研議做好修法及辦法，確實能讓被害學生在霸凌事件取得當事人地位。

范雲表示，首先想針對「如何更能淘汰霸凌師」作討論，她舉例，豐原高中學生輕生後，事後發現該學生在一年半內被記23支大小過及警告。不過校方8月表示，經校方外聘專家等組成霸凌因應小組重啟調查後，認定前學務主任為管教失當，霸凌案不成立。後來經過家長申復成功，現在才正準備要重啟調查。

范雲認為，豐原高中案發生後，教育部預告修正《校園霸凌準則》和《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》，雖然解決了「不當管教」和「霸凌」難以判斷、疊床架屋的問題，卻又產生三大問題：第一、學生從「申訴人」變「檢舉人」；第二、被害學生無法直接獲得調查報告；第三、被害學生對結果不服，無法申復只能陳情。范雲直言，這根本是讓受害學生權益大倒退。

范雲表示，現行《校園霸凌準則》規定，通知被害人處理結果時要一併附調查報告，結果現在被害學生家長遲遲要不到調查報告。而且豐原高中案學校調查結果「霸凌不成立」，需要經過被害家長提出「申復」成功後，才有再重啟調查的機會。

范雲質疑，教育部的新法草案竟然直接把「申復」拿掉，以後被害人對處理結果不滿意再也不能申復，只能陳情。她強調，「申復」是當事人的救濟權利，有固定的法定流程，但「陳情」對沒有法定流程、沒有實際處理義務，只有規定幾天幾天要回復，然後就沒下文了。

對此，范雲要求行政院重新檢討預告版本，重新處理不合理地傷害學生權益的條文。

接著范雲提到「性侵害追訴期應自受害者成年起算」的修法議題，她以台南狼師案為例，該教師20多年前任教期間涉嫌性侵及猥褻女學童，至少10多名女童受害，可是因為大部分都過追訴期，讓教師不僅逃過一劫，還能每個月繼續爽領退休金。雖然擴大調查後，有兩名女童受害期間還在追訴期，才能夠判刑，但10多名受害女童中，只有2人成功提告。

范雲表示，假如全部個案都超過追訴期，加上該師早已退休，就算解聘也沒有實質影響，仍能每月繼續爽領退休金，也不用負擔刑事責任。因此要求法務部針對性侵案，應考量孩童年時難以求助之特性，修正《刑法》第80條，將刑事追訴期自受害者成年起算。

陳建仁回應，范雲提的案子都相當重要，行政院會加緊研議做好修法及辦法，確實能讓被害學生在霸凌事件取得當事人地位。至於不適任校長的解聘、免職也要修法。最後，妨害性自主追訴時間也會來研議，從成年期算起，這個在性平法有相關規定。

教育部長潘文忠回應，關於「申復」被拿掉的意見，會把意見整理再一併考量。

法務部長蔡清祥則說，法務部有刑法修正小組，一定會把「將刑事追訴期自受害者成年起算」的議題納入，並邀請專家學者討論。