蔣萬安、殷瑋關係因選戰增溫。資料照 廖瑞祥攝
台北市長蔣萬安和台北市研考會主委殷瑋的主從、信任關係,隨著與民進黨對手沈伯洋選戰開打、綠營議員猛攻,兩人在質詢台上的表現被諷「蔣稿機」、「殷瑋答」,甚至引發殷瑋聲量蓋過蔣萬安、蔣領導主體性盡失的議論。
我早在十幾年前,殷瑋從政之初、參贊馬政府機要就認識他。殷瑋最大優勢,是辯論出身。他的論述能力、反應速度、邏輯、嘴炮在藍營中屬稀有資產。對正在尋求連任的蔣萬安而言,身邊有一個能即時反擊、能上節目、能拍短影音、能對戰綠營、議員的幕僚,等於多了一支機動部隊。但問題也隨之而來。
殷瑋原本靠幕後運作建立價值,一旦走向鎂光燈,就必須承受政治人物等級的檢驗。幕僚人設通常是專業、冷靜、策略。戰將人設則是強勢、攻擊、辯護。如果長期沉浸在政治攻防之中,難免出現「越辯越像政治人物」的現象。
當外界記住政治幕僚的立場、外顯的風格,而非其沉穩、內斂、專業時,人設轉型就會產生新的風險。這是殷瑋必須面對的課題。
政治圈的鐵律:一個人越能打,越容易被打。殷瑋如今扮演的是蔣萬安團隊的炮手。任何炮手都有兩個戰場:第一是外部敵人,第二是內部觀感。外界目前看到的是:殷瑋頻繁受訪、殷瑋製作短影音、殷瑋負責攻防論述。殷瑋在媒體上的能見度快速提高。
但蔣萬安的政治核心真正關心的是:台北市政府內部有沒有因此產生雜音?其他蔣親信如副秘書長俞振華 、局處首長怎麼看研考會主委殷瑋上前線?市府核心團隊是否認為資源過度集中?蔣萬安是否認為殷瑋目前的曝光比例合理?這些問題外界看不到。
從古典政治實務的角度,要談政治幕僚功能,先定義何謂政治幕僚。首先,政治幕僚和老闆的高度要是平行的,在政治能力上,對政治、媒體的敏感度、高度,足以和老闆對話;第二,政治幕僚和老闆必須互補,不是應聲蟲、不能鄉愿,不能只看老闆看到的、說他想聽的,必須有睿智預判發展和危機;第三、政治幕僚必須和老闆互信,心理素質其強,否則不可能做好既平衡又反叛的身邊人,政治伴侶;第四、政治幕僚未必浮上檯面,有些人低調、神秘,當然也有政治幕僚是出色的政治人物。
政治幕僚政治能力過人、手腕過人,處事細膩、不乏政商人脈,有些政治幕僚還是老闆的文膽。做為最了解政客的人,如果有文筆與視野、高度,能寫出或形容出超乎政治現實的世界,他就等於掌握老闆溝通外界的「話語權」。文膽型的政治幕僚,往往能替政客加分,賦予政治哲學和政治力量。
殷瑋在蔣萬安入主市府跟隨多年,歷任市府顧問、發言人、青年局長、研考會主委,一直是核心慕僚,只是最近因為選舉浮上台面才成為焦點。正因為政治幕僚通常不浮上檯面,甚至是刻意隱身幕後的。而蔣萬安既然決定這場選戰殷瑋跳上台前、成爲炮手並承擔炮火、某種程度作為蔣的分身論述市政,殷瑋就成為形式與實質上的政治人物;兩人就必須承擔主僕關係質變的風險。
如果蔣萬安認為殷瑋有價值、有戰力、有助選舉攻防,外界批評再大,都很難動搖其位置。相反地,如果蔣萬安認為殷瑋曝光度超過效益,或影響自己的政治節奏,那才是真正的風險訊號。因此,殷瑋的政治生命線從來不是綠營攻擊,而是市長信任。
因此真正觀察殷瑋的指標,不是民進黨罵得多兇,而是蔣萬安是否持續授權。只要授權不變,代表信任仍在。信任仍在,所有攻擊都只是政治噪音。真正決定殷瑋政治前途的,只有蔣萬安一人。只要蔣萬安認為他是團隊不可或缺的戰力,殷瑋就會繼續站在第一線;只要市長信任沒有鬆動,所有來自議會與綠營的砲火,最終都只是替他累積政治聲量。
殷瑋現在的處境,不是越打越弱,而是越打越紅。不是怕敵人開火,而是怕老闆轉身。