外交部長林佳龍與駐中東地區相關館處共同舉行中東情勢應變視訊會議。外交部提供
美國與以色列於2月28日對伊朗採取行動,伊朗旋即對周邊國家進行攻擊,許多國家關閉空域,其中阿拉伯聯合大公國與卡達是中東知名的國際觀光目的地,也是台灣往返歐洲的重要轉機點,許多旅客因此滯留當地。戰事發生後,台灣在中東地區的8個館處便忙著接電話,安撫滯留的旅客、協助當地台灣人離境,甚至有外交官忙著接急難救助電話,沒時間報平安,母親打電話到外交部找兒子。
駐外人員忙到忘記報平安中東戰火升溫,各地防空警報此起彼落,周邊國家都遭受來自伊朗的遠程彈道飛彈、自殺無人機襲擊,以及防空攔截後掉落的致命殘骸。當地各國政府第一時間所頒布的安全指引都是建議民眾避免前往公共場所,在收到相關警報後原地避難,嚴禁前往露天或開闊空間。
由於阿提哈德航空、阿聯酋航空直飛台北,因此許多國人滯留阿布達比與杜拜,駐杜拜代表總領事陳俊吉提到,當地領空關閉後,許多國人滯留當地,警報四起,外頭經常有防空系統攔截到飛彈的巨大聲響,讓民眾很擔憂。
我國駐杜拜辦總領事長陳俊吉偕副領事柴介休前往杜拜國際機場,慰問即將離境返台的受影響國人。駐杜拜辦事處提供
陳俊吉提到,民眾經常來電詢問是否有包機撤僑計劃,或有人提出幫忙翻譯、改票、確認保險等需求,急難救助電話經常佔線,不過根據當地政府指示,待在室內、不要隨意外出,遠離玻璃或窗戶避免受傷。
杜拜辦事處於3月4日開放滯留國人報名經陸路前往阿曼,日本、英國等國也在同天提出類似方案。不過,同天杜拜與台北的直航航班也復航,許多人因訂到機票而取消,人數一直難以掌握,在當地都搶著租車的狀況下,所幸能將11名國人載離杜拜。
台灣目前在中東的僑民以沙烏地阿拉伯最多,約2000人,戰事一夕之間爆發後,駐沙烏地阿拉伯代表處第一時間要主動聯絡關懷僑胞,另外兼轄的卡達因為是卡達航空重要的機場,也是台灣旅客重要轉機處,還接到許多通來自旅客的急難救助電話。
我國駐沙烏地阿拉伯代表張治平(右5)偕同仁赴利雅德機場迎接旅卡達國人。外交部提供
駐沙烏地阿拉伯代表張治平就回憶,衝突爆發後,負責值機的外交官連續2天忙著接聽急難救助電話,沒時間向家人報平安,母親焦急打電話到外交部詢問自己的兒子是否平安,外交部接到電話後緊急聯繫張治平,他才趕緊要同事與家人聯絡。
沙烏地阿拉伯也是波灣國家中少數仍開放空域的國家,張治平還原時間軸,除了電話聯繫,當地時間3月3日收到沙國外交部通知,若有鄰近區域國人需要入境沙國,可以申請緊急入境許可,他便協助安排滯留卡達、巴林與科威特等地的國人從陸路前往沙國首都利亞德,再搭機離境。
警報聲中協助國人撤離在這之前,一群滯留卡達的國人也聯繫駐處尋求協助,張治平第一時間原是建議原地避難,並不斷更新資訊,隨後提供可以透過陸路方式抵達利亞德哈立德國王國際機場搭機。3月4日凌晨4點,第一批在卡達滯留國人抵達利亞德,他就在當地等待,準備餐點迎接。
3個小時後,張治平則開車載著組長潘俊彥從辦公室出發,前往卡達關心滯留當地的國人。他還記得,抵達邊關的時候約下午2點,卡達發布3次國家級警報,他也一度感到緊張,「畢竟附近就是美軍基地」,直到觀察路上行人與車輛仍正常通行,他才繼續進入首都多哈。
駐沙烏地阿拉伯代表張治平(左3)偕同仁探視滯留卡達國人。外交部提供
張治平與潘俊彥在卡達待了3天,前往台灣民眾下榻的旅館關心並與僑胞交流情勢變化,尤其當地正逢齋戒月,中午並沒有供餐,他們最後聯繫當地台僑開設的餐廳,幫忙準備餐點,才避免讓台灣人餓肚子。
「很多人都已經1、2天沒闔眼!」駐巴林代表陳龍錦眼見只有5人沙國代表處忙得不可開交,他特別指派1位秘書當日10小時往返沙國,護送滯留巴林的國人一路到利亞德機場,這不只為了國人安全,也有一份為其他駐外同仁分擔工作的心意,但巴林代表處也不過就是個只有3個外交官的館處。
3人小館+僑胞全力護送國人伊朗周邊國家領空關閉,造成航空大亂,影響範圍擴大,不少國人向媒體爆料、在社群媒體抱怨,撥打急難救助電話,往往只能得到「就地避難」、「等待航空公司通知」等回應,難免覺得消極,認為外交部沒有作為。
陳龍錦感嘆:「給一個負責任的建議需要很多步驟」,區域局勢變幻莫測,尤其戰爭時期有很多假訊息,第一時間資訊破碎、真偽難辨,任何消息都必須和當地政府確認,駐外單位也會與其他友好國家交換資訊,在狀況尚未釐清之下,難以面面俱到。
衝突爆發後,巴林代表處附近的建築曾被殘骸擊中,因此配合當地政府安全指引,暫時採取居家辦公,但該做的工作一樣也沒有少。陳龍錦特別提到,護送國人離境前,他們不斷關注連接兩處的高速公路是否開放通行,非常時期難以租車,也是有賴經營旅遊業的台僑協助才能依原計畫出發。
駐巴林代表陳龍錦(右4)向旅巴國人表達慰問及關懷之意。外交部提供
供餐、租車⋯⋯,僑胞往往在危急時刻伸出援手。駐以色列代表李雅萍提到,代表處接到一通電話,一名母親聯絡不到正在耶路撒冷觀光的兒子,只知道下榻的青年旅館,一名僑胞因剛好住在附近,便親自前往查看,一到現場後發現他已退宿,挨家挨戶詢問才知道他已經住進友人家中。
以色列約有260名僑胞,李雅萍分享,當地在1月底就觀察到戰事升溫的徵兆,代表處便著手更新聯絡名單。2月28日,以色列政府發布「預警性打擊警報」,表示將發布大規模攻擊,代表處便一一關懷台僑,關心人身安全,也找出在外交部出國登錄系統中前來以色列的旅客主動聯繫。
到教會、青年旅館挨家挨戶找國人以色列代表處同樣只有5名外交人員,並沒有因為事先預警而較為輕鬆,台灣在以色列還有短期旅遊、打工度假、宗教參訪的教徒,因此代表處還會聯繫教會、青年旅館,是否有台灣人居住,以免有漏網之魚。
自2023年10月7日以來,以色列與周邊國家衝突不斷,以色列政府相對具有充足準備,都會在第一時間主動通知領空與邊境開放狀況,所幸台灣也沒有被遺漏。以色列代表處近期陸續協助國人透過陸路從約旦、埃及離境,或在領空開放後協助搭機前往布拉格。
近幾次以哈、以伊衝突中,以色列代表處與約旦代表處已經有許多次協助國人離境的「實戰經驗」,以色列宣布約旦邊關開放後的3小時,李雅萍就與駐約旦代表楊心怡完成協調,由駐外人員親自開車,在24小時內協助2名國人抵達邊關,由約旦代表處協助照料。
去(2025)年6月,以伊衝突期間,以色列代表處協助36位國人由以色列入境約旦,撤離路上目擊啟動鐵穹防空系統攔截飛彈,不斷傳出轟隆巨響,眾人在路邊暫時躲避,還有人摀住耳朵,所幸最後順利抵達。李雅萍提到,這次陪同一對母女前往機場時,也同樣遇上空襲警報。
近2週來,以色列平均每天有10次空襲警報,更惱人的是空襲警報多半在夜間,李雅萍採訪當下回憶,前一晚恰好是凌晨12點、1點、3點與5點,大家很難真正獲得休息,日復一日的生活節奏被迫改寫,長時間累積的心理與社會疲憊,唯一令人欣慰的是所有人平安。