【新會期交鋒3-2】蔡其昌領軍51戰隊轉向傾聽協調　朝野未見化解挑戰仍大

立法院新會期開議，民眾黨團6位新成員、民進黨團幹部大換血，迎來新挑戰。13日中選會人事案首度過招，雖然通過4位委員，但藍白依舊封殺親綠人選，朝野僵局與現狀看似仍無改變空間，面對未來攻防，《太報》帶領讀者解析國會新局勢。

立法院迎接新會期，民進黨團在「萬年總召」柯建銘交棒後，由前副院長蔡其昌接掌黨團，外界關注黨團運作風格是否出現變化，據悉，蔡其昌對內展現開放態度，給予黨團成員空間發揮，對外則展現柔軟身段與在野溝通，從近日召委協調及黨團協商的過程，也可看出黨團氛圍已有細微改變。

2/24民進黨黨團大會，「萬年總召」柯建銘正式交棒，民進黨團成員共同推舉隸屬新潮流的蔡其昌擔任總召，象徵世代交替。幹事長為英系莊瑞雄、書記長為民主活水范雲，民主活水陳培瑜、賴系沈伯洋接下副幹事長，黨團也注入新血，年輕世代的湧言會黃捷、英系吳沛憶扛下副書記長。

綠委分析，前四個會期立院很激烈對立，區域立委無法兼顧幹部與選區，除了區域立委吳思瑤幹事長，幾乎由不分區擔任幹部，如今議題的攻防上，已經不再那麼高張力，因此蔡其昌鎖定年輕立委，給新人歷練機會。而吳沛憶、黃捷、沈伯洋上任後，每週固定有「加開零食會」YouTube頻道吸引年輕族群，高人氣的三人藉助其影響力，週五（3/13）在院會直播，讓民眾加以了解議事運作，未來將不定期加場，及時報告議事訊息。同時加強臉書貼文攻防。

對於黨團運作狀況，一名幹部形容，正在磨合中、慢慢來，「對內一切順暢，對外當然要先建立互信」。知情人士表示，大家即使個性上差很多，蔡其昌的風格就是願意讓大家有發揮的空間，不會有一言堂，說「你一定要照我的意思」，只會給出大方向；此外，以往黨團是焦土政策、全面對抗，但現在兩次協商下來已經有差別，可看出「有在對話」，砲火也沒有過去猛烈，能感受到蔡其昌的柔軟身段。

新黨團成形後，行政立法協調會報、黨團七長會議等都如常舉行，沒有特別調整增減，3/9首次立法協調會議，行政院已與黨團溝通優先法案，有高度共識，馬上政策小組召開會議，行政院也安排拜會各委員會召委討論排案；蔡其昌也會私下向柯建銘請益。有綠委坦言，蔡其昌的作風不會阻擋法案，歡迎各部會與各委員會委員溝通討論，採取較開放的態度。

黨團內暢所欲言　新人有新氣象

3/13蔡其昌上任後首次主持黨團大會，黨團成員已經明顯感受到前後任總召差異，綠委指出，柯建銘的資歷與備份，比較常下指導棋，「你聽就知道，因為我已經遇過很多次，該怎麼做都很清楚」。而蔡其昌讓大家暢所欲言，會事先跟不同意見的人私下溝通，也私下拜託黨團成員多發言促成結論的正面意見，並讓不同意見者充分發言，蔡不會在公開場合直接把結論講出來。

綠委續指，還有一例，黨團大會討論到，眾多資深立委身兼縣市長候選人，動員有沒有豁免規定，蔡其昌很技巧地說，不是不能體諒，但實務上做不到，但如果是老柯擔任總召，就會說要顧全大局，不能破例，描述方式會以大我為重，蔡其昌不會指責對方只顧小我沒有顧大我，不會直接否定，會修正意見，提出方案請求諒解。

另一名民進黨立委分析，柯建銘任總召時，講求「果斷」與「精準」，採速戰速決、重視執行效率，優點是能快速做決策；而現任總召蔡其昌則展現更為「溫潤」的領導力，對於團隊內不同意見，鼓勵成員暢所欲言，藉由充分的意見交換與橫向溝通，凝聚共識。

召委協調不強勢主導　年輕立委更有機會歷練

此外，在召委選舉上，蔡其昌尊重各委員會推舉出的人選 ，但有意爭取衛環委員會召委的林月琴、陳瑩卻喬不攏，蔡其昌一回到台灣後立刻處理，在3/11召委選舉當天早上邀請林月琴與陳瑩協調，部分幹部也在場。

據轉述，蔡其昌並不會因為陳瑩比較資深就認為她說的算，過程中，讓林月琴、陳瑩單獨對話，所有幹部離開會議室，直到最後沒有共識，決定按照制度走，讓拿到比較多推舉書的林月琴擔任召委。

事實上，過去柯建銘擔任總召時，對於召委有自己的想法，難免讓黨團成員認為過於強勢主導。

最明顯的例子就是去年3月英系的陳冠廷曾有意爭取國防委員會召委，亦取得其他人推舉書，但柯卻指定沈伯洋擔任召委，同為英系的王世堅為此公開大罵柯，也讓陳冠廷、沈伯洋雙方都很尷尬，另外經濟委員會也傳出英系的蔡易餘出現同樣狀況，柯屬意新潮流賴瑞隆出任召委，綠委私下直呼柯「太鴨霸」。

綠委觀察，蔡其昌與柯建銘領導風格不同，林月琴與陳瑩協調，他並非直接介入指定，大多數時間都在傾聽，讓雙方暢所欲言，協調1小時後仍無共識，他才做決定，他不預設立場的態度，會讓當事人感受到被尊重。

蔡其昌與國民黨團總召傅崐萁多年同事，也與民眾黨團陳清龍有私交，私下都有溝通管道，蔡其昌擔任總召後與立法院韓國瑜、朝野關係是否更融洽？綠委認為，沒有「咆哮昌」，大家確實比較能夠好好地講話，各黨運作上，劍拔弩張情況減緩。

不過，朝野氣氛與僵局是否能夠有所改變，至少在中選會人事案這一局，執政黨釋出的善意，並未獲得在野黨相對回應，蔡其昌領導下的民進黨團，能否突破困局，綠委們仍在期待。