前美國國防部印太事務助理部長拉特納(Ely Ratner)。翻攝推特
美國國防政策重量級前官員——前美國國防部印太安全事務助理部長拉特納(Ely Ratner)與前印太安全事務助理國防部長薛瑞福(Randall Schriver)近日以〈台灣增加國防開支,值得美國支持〉為題投書《華盛頓郵報》,明確表態支持台灣政府提出的國防特別預算,並呼籲華府應以更積極態度協助台灣強化自我防衛能力。此篇文章被視為華府政策圈對台灣軍事轉型的正面肯定。
Ratner 與薛瑞福指出,賴政府宣布的國防特別預算是一項具指標意義的承諾,更關鍵的是,台灣政府明確表示這一筆預算是「底線,而非上限」,顯示未來幾年仍將持續提高軍事投資。他們認為,這種政策態度與行動上的展現,正在改變華府過去「台灣不夠重視國防」的刻板印象。
文章提到,長期以來,美國政治與安全社群普遍認為台灣「花費過少、行動過慢、過度依賴外國協助」。然而,兩位前官員認為這種認知正迅速過時。他們指出,近年台灣政府已展現前所未見的專注度,尤其在強化防衛韌性、提升軍備生產、調整作戰概念與投資不對稱戰力等方向上,均出現明顯加速。
其中,台灣國防部從俄烏戰爭中汲取的教訓,更被視為轉捩點。兩人認為台灣正深刻理解「無人機在現代戰場的關鍵性」,並積極發展 本土無人機研發與量產能力,藉以降低對中國主導供應鏈的依賴,這將是提升防衛韌性的核心工程之一。
不過,兩位官員也提醒,這些努力仍需「持續的政治推動」。除了等待立法院審議與通過相關預算外,全面的國防改革仍需穩步前行,包括部隊訓練、後備戰力、國土防衛體系、社會防衛韌性等面向,都必須同步強化。他們強調,這些政策方向若能落實,將使台灣的嚇阻力更具可信度。
文章也從美國角度提出建議,呼籲華府應「充分運用國會已經撥付的資金」,加速對台軍事協助,同時與歐洲及亞洲盟友展開合作,探索「更具創意」的方式以提升軍備交付效率。他們認為,在面對區域威脅升高的情勢下,台美與民主國家應形成更緊密的供應鏈與安全合作網絡。
最後總結指出,台灣正展現出「前所未見的認真與專注」。從國防特別預算、軍事改革到社會韌性建構,都展現出台灣對自我防衛的高度承擔。他們呼籲美國政府與國會應把握這個歷史機會,給予台灣更明確與實質的支持,協助民主夥伴面對日益複雜的安全挑戰。