立法院財委會審議中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案,國防部長顧立雄利用休息時間與國民黨立委馬文君說明。廖瑞祥攝
立法院財政委員今(10/9)聯席審查任性特別預算,朝野立委共提出237案。國民黨立委馬文君針對國防部主管預算提出逾50案,包括49刪減案、2案主決議,馬認為相關預算與公務預算重複編列,包含刪除採購長效飲用水近8億元等案,朝野均無共識,49案全數保留送協商。
立法院財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、社會福利及衛生環境委員會8日、9日舉行聯席會議審查「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案(114年度至116年度)」。國民黨立委翁曉玲、馬文君都提案,刪除國軍採購5到7年期的長效用水近8億元。
民進黨立委王定宇說,包括東沙群島等離島,用長效水比較符合防衛韌性,避免遇到衝突時飲用水取得不易,但他也建議,未來每年度採購用水,應該也往這方面採購,個人支持這筆預算,韌性所需飲用水應該足額供應。
馬文君表示,台灣水資源沒太大問題,保存期限1到2年,美國到其他國家作戰,可能沒有充足水源,但台灣便利商店全球密度最高,水庫、水井、治水工廠非常多,若讓國軍官兵飲用生鮮、健康、大家平常喝的水,這是第一原則;另外,離島、高山站占很小部分,如果有比較不方便,「離島是贊成」,但還是有很多其他食物要做運送,若要當理由也沒關係,不要「以小包大」,平常戰備儲水1瓶500cc只要8元,5年以上效期的水要120元,價差非常高,編到8億是現在的10倍以上不合理,「我們並不贊成。」
民進黨立委郭昱晴也說,官兵長期駐守第一線,環境與生活條件要顧慮到,飲用水不是隨時要隨時補充,當成超商一樣,毫無道理可言,刪國防備用水預算,個人堅決反對。
王定宇強調,台灣平時水資源豐沛,但戰時可能被污染、污損、取得不易,對於離外島、偏鄉,水是維持戰力最重要的東西,不能預測何時會發生衝突,平時水要儲備夠,但若要提高防衛韌性,長效水保持一定年限,對於據點守軍是必要的,這不一定要跟國外買,若引進技術台灣生產對台是好的方向。
國防部長顧立雄說明,國軍採守勢作戰,民生供水設施在戰時會遭人為破壞,在這樣情況下必須加強作戰韌性,因為沒有水就無法作戰,要考量到長期戰力持續;第二,挪威水資源也豐沛,也非採攻勢作戰,同樣採長效飲用水進行採購;第三,國防部已查訪國內產量,是依照國內產能進行設計,這些部分都做過評估。
主席、財委會召委李坤城裁示相關提案均暫保留,送交朝野黨團協商。
由於馬文君提案大多認為特別預算與115年公務預算重複編列應刪減,綠委林楚茵認為,接下來在委員會會審查115年度的常備預算,今天審查的是跟戰備相關的,現在討論的戰備發生時儲存的動能與量能,在野黨一再質疑致中共對台灣封鎖、封島,到底有多少戰備能量,包括彈藥、水資源,那現在不就是增加這部分能量嗎?現在大家說115年預算可以編進去,完全邏輯錯亂。
綠委沈伯洋指出,接下來幾個案子爭點都差不多,關鍵在於特別預算必須是緊急,「馬委員緊急定義與我們緊急不一樣」。
馬文君說,明年已經增加非常多國防預算,不應該放在特別預算,也不應該亂花。馬文君強調,現在編在1100多億的特別預算內容並非戰備急需,很多案子都是重複編列,如公務預算裡面貨櫃、棧板、除濕機等有買,根本不應該放在特別預算裡面。
李坤城接著宣布休息,顧立雄趕緊向馬文君說明,馬抱怨,「說明不是說你來講我們的就一定要接受」。顧立雄說,這次特別預算,執政黨在野黨都希望快速通過,每個委員都希望快速進行,如何找到快速處理的方案,馬反駁說,事先大家有溝通很快速,就像以前審制預算的時候都是這樣,今天全部都是類似案子。
過程中李坤城也上前關心,休息十分鐘後,李坤城宣布繼續開會,讓馬文君說明與國防部回覆後,仍無結論,李坤城裁示馬文君所提的40到87案保留送協商,一口氣讓馬文君剩下的48個提案送入協商,推進審查進度。