台美關係示意圖。取自iStock
根據國防部明(2026)年公開預算,台美之間將新增「國防政策專案會議」,作為「雙邊國防部軍事議題的最上位平台」,淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授揭仲研判,國防部預計派出多達32人的代表團前往美國出席,研判將由國防部副部長率領高階成員,與美國國防部相關成員討論國防安全與雙邊重大軍事合作事宜。
揭仲表示,台美之間既有「蒙特瑞會談」(Monterey Talks)、「國防安全會談」(Defense Review Talks, DRT) 與「政治軍事對話」(Political and Military Dialogue)等三大年度例行性對話,根據國防部預算書,明年起將再新增「國防政策專案會議」,作為「雙邊國防部軍事議題的最上位平台」。
揭仲解釋,目前在我國與美國的三大官方例行政策對話機制中,「蒙特瑞會談」層級最高,我方由國安會、國防部、外交部的高階官員出席,定位介於國家安全與軍事戰略層次之間的大政方針;「政治軍事對話」則是以外交為主要議題,但國防部也會派高階官員與會;「國防安全會談」則是聚焦於高層次的軍事議題,主要由雙邊國防部高層官員參與。
揭仲說,2026年新增、作為「雙邊國防部軍事議題」最上位平台的「國防政策專案會議」,我方派遣人數多達32人、天數超過2星期,共編列1540萬3千元的出國預算;雖然國防部公開預算書表未透露更多細節,但在我國防部長仍未能進入華府的情況下,研判應該會由國防部副部長率領高階成員,與美國國防部相關成員討論國防安全與雙邊重大軍事合作事宜。
除了新增「國防政策專案會議」,揭仲還指出,國防部本部也將從2026年至2029年,分3年編列高達4億7123萬元(1545萬美元)的經費,執行新一輪的「台美國防部共同合作評估案」(JFD),2026年編列1億5250萬元。揭仲說,本評估案期程之長、金額之大,在雙邊「非軍事採購類」的交流計畫中,非常罕見,不排除是兩國國防部為推動更進一步之「行動計畫協調」,所做的準備。
針對「台美國防部共同合作評估案」,揭仲表示國防部公開預算書表中並未揭露更多的訊息,僅說明在2024年時,雙方曾召開多場實體研討會,針對「國土防衛、封鎖想定、無人機作戰與情報交流」等多項議題進行研討,我方則由各聯參與軍種派員出席。
揭仲認為,從2026年我國與美國新增以軍事議題為主的「國防政策專案會議」,做為雙邊第4個年度高階例行性對話,與總金額近5億的3年期「台美國防部共同合作評估案」,顯示隨著中共對我的軍事威脅不斷升高,我國與美國之間的軍事交流也不斷的深化,似乎已從增加雙邊「軍事互通性」(Military Interoperability),逐漸朝當特定情況發生時,雙方的行動計畫如何協調演進。