民調曝三階罷免之戰「不同意」略佔上風　游盈隆：嚴酷考驗藍營動員力

財團法人台灣民意基金會今天（7/14）早上發表「2025大罷免選民政治態度與投票傾向」即時民調。主要研究發現，20歲以上台灣人，4成2贊成大罷免，4成8不贊成，顯示主流民意不贊成大罷免的比例較高。至於三階罷免的選民投票傾向，最新民調顯示，最終投票率有機會上看五成五，從各種跡象看，當罷免區投票率在五成以上，投票率越高，將越有利於國民黨；反之，則將越有利於民進黨。游盈隆認為，罷情高度激烈與緊繃，這是政治賭注空前巨大的另類選戰，結果充滿不確定性，嚴酷考驗藍營反罷免的動員力與爆發力。

台灣民意基金會表示，必須指出的是，這次多達24席立委選區同時舉行罷免，而非全國所有的選區。而這24席立委選區所在地，包括四都五縣市，人口佔全國58.36％。如果要更精確估計、推論和瞭解24席立委選區的罷免實情，應該以罷免區為範圍，而非全國為範圍。在這個方法論的指引下，進行以下分析。

前言：中選會6月20日確認24位國民黨籍立委罷免案成立，7月26日投票，一般稱為大罷免；也就是，罷免所有現任國民黨籍立委。對此，我們有幾個問題，想請教您。

（一）國人對大罷免的態度
民調問：「一般說來，您贊不贊成大罷免【罷免所有現任國民黨籍立委】？」結果發現：25.1％非常贊成，16.6％還算贊成，18.6％不太贊成，29.3％一點也不贊成，8.6％沒意見，1.8％不知道、拒答。

換句話說，最新民意顯示，二十歲以上台灣人，四成二贊成大罷免，四成八不贊成，10.4％沒意見、不知道。不贊成的人比贊成的人多6.2個百分點。



這項發現傳達了兩個重要訊息，一個是全國多數民意不贊成「大罷免」，另一個是贊成「大罷免」的人數相當可觀，兩者差距是個位數。顯示這次大罷免政治張力之強烈和緊繃。

不過，如果不從全國性角度看，而只從罷免區角度看，那麼整體次數分配會出現明顯的改變，贊成的人會減少，不贊成的人會明顯增多。具體地講，23.7％非常贊成，16.3％還算贊成，18.8％不太贊成，31.8％一點也不贊成，7.9％沒意見，1.5％不知道、拒答。

換句話說，最新民意顯示，以24立委罷免區為範圍，四成贊成大罷免，五成一不贊成。不贊成者比贊成者多10.6個百分點。這凸顯一個現象，那就是，罷免區主流民意不贊成大罷免的比例更高。



進一步分析，有以下四點值得一提：
首先，從年齡層看，除20-24歲者外，每一個年齡層，皆呈現多數不贊成「大罷免」，尤其是45-64歲中壯選民。具體地講，20-24歲，六成三贊成，二成四不贊成；25-34歲，三成八贊成，四成三不贊成；35-44歲，四成二贊成，四成八不贊成；45-54歲，三成二贊成，六成二不贊成；55-64歲，三成八贊成，五成九不贊成；65 歲及以上，四成三贊成，四成八不贊成。

第二，從教育背景看，除了小學及以下教育程度者外，高中/高職及以上教育程度者皆呈現一面倒不贊成大罷免，連初中/國中教育程度者也呈現多數不贊成的狀況。具體地講，大學及以上教育程度者，四成三贊成，四成九不贊成；專科教育程度者，三成二贊成，五成七不贊成；高中/高職教育 程度者，三成七贊成，五成六不贊成；初中/國中教育程度者，三成九贊成，四成六不贊成；小學及以下教育程度者，四成九贊成，三成六不贊成。

第三，從政黨支持傾向看，民進黨支持者，八成八贊成，一成不贊成；國民黨支持者，3.8％贊成，九成一不贊成；民眾黨支持者，二成贊成，七成四不贊

第四，從四都 5 縣市角度看，每一個地區都呈現多數不贊成「大罷免」。具體地 說，台北市，四成二贊成，五成三不贊成；新北市，四成贊成，五成三不贊成；桃園市，四成二贊成，五成不贊成；台中市，三成五贊成，四 成九不贊成；其他 5 縣市平均，四成一贊成，四成六不贊成。

（二）關於三階罷免的選民投票傾向
民調問：「如果您的立委選區宣布進入罷免第三階段，到時候您會不會去投 票？」結果發現：46.4％一定會，20.9％可能會，12.4％可能不會，16.2％一定不會，2.6％沒意見，1.6％不知道、拒答。換句話說，從全國性角度看，最新民意顯示，二十歲以上台灣人，一定會去投票四成六，可能會去二成一，可能不會去一成二，一定不會去一成六。

這項發現透露了一個重要訊息，那就是，宣稱會去投票者，也就是，一定會去加可能會去投票者，合計六成七，表示目前選情已經升溫，未來實際投票率很可能不低於五成。



不過，如果改從罷免區角度看，那麼整體次數分配會出現明顯的改變，投票率會增加，不投票率會減少。具體地講，最新民意顯示，一定會去投票48.8％，可能會去投 21.1％，可能不會去11.8％，一定不會去14.5％。一定會去加上可能會去，合計69.9％，高於全國可能投票率2.6個百分點。

這暗示最終投票率有機會上看五成五。從各種跡象看，當罷免區投票率在五成以上，投票率越高，將越有利於國民黨；反之，則將越有利於民進黨。



進一步分析，有以下三點值得注意：
首先，從政黨支持傾向看，民進黨支持者，八成六可能去投，一成三可能不投；國民黨支持者，七成二可能去投，二成六可能不去；民眾黨支持者，六成一可能去投，三成六可能不投；中性選民，五成四可能去投，三成九可能不投。

值得注意的是，國民黨支持者的投票意願明顯不如民進黨支持者，而民眾黨支持者和中性選民對大罷免的參與熱情並不高。這在何種程度上會影響大罷免結果？值得觀察。

第二，從四都五縣市角度看，桃園市選民投票率七成七，高居第一；新北市七成四，居次；其他依序是，台北市七成一，其他五縣市六成八，台中市五成九最冷。

第三，罷免區主流民意不贊成大罷免，但實際投票率高低可能重大影響罷免結果。民調最新分析顯示，在五成一不贊成大罷免的選民中，目前可能投票率大約是六成三，也就是說，可能出席投票的人佔全體選民數31.8％；相形之下，在贊成大罷免的四成選民中，投票率上看九成一，也就是說，可能出席投票的人佔全體選民數36.2％。罷免方投票人數將比反罷免方人數多4.4個百分點。這是反罷免陣營難以吞嚥的壞消息。

（三）三階罷免的選民投票選擇
民調問：「如果明天投票，您傾向投同意罷免或不同意罷免？」結果發現：39％同意罷免，44.1％不同意罷免，5.7％尚未決定，5.7％不投票，5.4％不知道、拒答。換句話說，從全國性角度看，最新民意顯示，二十歲以上台灣人，如果明天投票，三成九投同意罷免，四成四投不同意罷免，11.4％未決定或不投票，5.4％不知道、拒答。預備投不同意罷免者比投同意罷免者多5.1個百分點。這項發現傳達一個清楚且重要的訊息，那就是，三階罷免之戰，目前不同意罷免方略佔上風，和前兩個月一樣。



不過，如果換從罷免區角度看，那麼整體次數分配會出現明顯的改變。具體地講，最新民意顯示，如果明天投票，三成七投同意罷免，四成八投不同意罷免，10.5％未決定或不投票，4.9％不知道、拒答。傾向投不同意罷免者比投同 意罷免者多10.8個百分點。



進一步分析，有以下五點值得一提：
首先，從政黨支持傾向看，民進黨支持者，八成五投同意罷免，6.5％投不同意罷免；國民黨支持者，2.8％投同意罷免，九成一投不同意罷免；民眾黨支持者，一成三投同意罷免，八成投不同意罷免；中性選民，一成八投同意罷免，五成投不同意罷免。

第二，從4都5縣市看，台北市，四成三同意罷免，四成五不同意；新北市，三成六同意罷免，五成不同意；桃園市，三成五同意罷免，五成不同意；台中市，三成三同意罷免，四成八不同意；其他5縣市平均，三成九同意罷免，四成三不同意。暗示基隆、新竹、雲林、花蓮、台東罷情並不冷。

第三，如果明天投票，47.7％不同意罷免，36.9％同意罷免，結果不同意罷免方會獲勝嗎？答案是：不，因為綠營（罷免方）目前暫時領先藍營（反罷免方）2.3 個百分點。這是因為考慮投票率因素，傾向投不同意罷免的人，投票率是六成五，而傾向投同意票的人，投票率九成，結果綠營會贏藍營2.3個百分點。

然而，同意罷免方會投出九成投票率，是太夢幻了，不符合經驗法則；如果說，綠營催出七成投票率，從各種跡象看，不無可能；在這樣的狀況下，除非藍營催出至少五成五投票率，才足以抗衡。

第四，根據本會七月最新大罷免的調查研究發現，在整個罷免區中，支持大罷免群眾的政治態度已經成形，包括三成九同意「國民黨籍立委所作所為大都是毀憲亂政，所以應該被罷免」、三成六相信「大罷免有助於『反共護台』意識的提升」、三成七對「大罷免是攸關台灣未來的存亡之戰」有同感。在有共同的政治認知與心理基礎上，大罷免支持群眾的行動力與爆發力將相當驚人。

第五，也是最後，大罷免演變至今，罷情高度激烈與緊繃，這是政治賭注空前巨大的另類選戰，結果充滿不確定性，嚴酷考驗藍營反罷免的動員力與爆發力。後續發展，非常值得關注。

台灣民意基金會表示，這是該會2025年7月全國性民調的一部份。本次調查由游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受本基金會委託，主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。

訪問期間是2025年7月7-9日，共三天；對象以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法為市話與手機並用的雙底冊抽樣（dual-frame random sampling），市話70％，手機30％。有效樣本1083人，市話757人，手機326人；抽樣誤差在95％信心水準下約正負2.98個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會，簡稱台灣民意基金會（TPOF）。