民眾黨團總召黃國昌、副總召張啓楷、幹事長陳昭姿、委員林憶君10日舉行「無兵可用 奢談國安!提高軍人待遇 落實國防安全」記者會。楊亞璇攝
立法院會今日(6/10)處理軍人待遇條例修正案,國民黨團版本主張,志願役每月加給,齊頭式加至3萬,民眾黨立院黨團上午舉行記者會,民眾黨團總召黃國昌說明,要提升志願役待遇並法制法,「反對齊頭式加薪」,民眾黨團版本最大特色就是基層加最多,提升到2萬5000元,層級化設計,符合公平性要求。
民眾黨團總召黃國昌、副總召張啓楷、幹事長陳昭姿、立委林憶君10日上午舉行「無兵可用 奢談國安!提高軍人待遇 落實國防安全」記者會,說明軍人待遇條例修法方向。
林憶君說,國軍編現比自2020年以來雪崩式下滑,表示國軍應該有100人部隊,變成79人,而編現比為何這麼低,因為沒人要當兵,國防部招不到人還留不住人才,這是最大原因。國軍缺人問題嚴重,離開的人越來越多,工作越來越繁重,成為死亡螺旋,希望能緩解,打斷國軍人數不斷減少的螺旋,而志願役提前退伍原因,有47.90%認為薪資待遇較低,有不同生涯規劃。
黃國昌表示,人員維持費佔整體國防支出的比例,在2018年時還有48.37%,到了2025年今年時,已經降到38.14%,也就是人員維持費在整體國防預算所佔的比例越來越低,在這樣的明顯趨勢下,我們要怎麼樣留得住優秀的子弟,報效軍旅、防衛國家。
黃國昌說,民眾黨團修法重點有三個,第一是提升志願役待遇且法治化,「我們反對齊頭式加薪」,會按照將級,少校、中校以及少校以下基層士兵,給予層級化加薪數額。第二,義務役的新額跟加給,這是牽涉到義務役通常是剛畢業的年輕人,在邁入社會職場工作的第一份工作,應該達到最低工資法所定每月最低工資的要求;第三,針對有關於軍人子弟的教育補助,過去幾年退輔會不斷在爭取希望軍人子弟的子女教育補助,不要有差別化待遇,在這次修法時,過去曾被取消上校以上子女教育補助,民眾黨團也支持子女教育不該隨著家長軍階種類有差別化待遇,因此應該一律加給補助。
黃國昌說,今天院會會表決的是,軍人待遇第五條規定,目前沒有所謂志願役加給選項,目前國防部做法是把所謂的志願役加給放在勤務加給中,贊成給志願役加起,但放勤務加給與本質有一點落差,民眾黨團就把它志願役加給直接法制化。
黃國昌表示,目前國防部依照軍人待遇條例第五條規定,志願役加給是放在勤務加給中,將官1萬3000元,上校中校1萬4000元,少校、尉官、士官、士兵1萬5000元,國民黨版本是不分階級,一律齊頭式拉到3萬元,民眾黨團在上週五送到院會裡面的修正動議、再修正動議,黨團一致決議,目前留不住人才,最重要是基層的士官跟士兵,我們要留住人才,讓他們繼續願意報效軍旅。
黃國昌說,民眾黨團認為將官目前限制給的1萬3000元已經足夠,所以沒有任何更動,上校中校從目前1萬4000元提升到1萬8000元,關於基層少尉、尉官、士官、士兵的志願役加給2萬5000元,「最大特色就是基層加最多」,這樣層級化設計,符合公平性要求,且反應現狀,基層志願役流失非常嚴重,藉由這樣層級化加薪,整體提升志願役的弟兄們的待遇。
義務役部分,黃國昌說,目前就義務役可以支領的基本待遇表,可看出連基本工資都沒有,當初把義務役提升到一年時,行政院發出的新聞稿是說,把全部福利包括保險、津貼加起來可達基本工資,但實際上從義務役新額跟加給,加起來數字,二等兵2萬1000元、一等兵2萬3000元、下士2萬7000元,都沒達到基本工資要求,針對願意且在法律上貢獻自己一年青春來服義務役的年輕人,薪額加給應該每個月要達到基本工資樓地板,才符合年輕人,義務役軍種他們基本的家庭照顧。
黃國昌強調,民眾黨的版本去套用國防部給的試算金額,目前國防預算會增加187億,過去十年人員維持費,平均佔國防支出總比例大概45%,但最近一年,比例下降到38%,以45%來當基準的話,目前按照民眾黨團版本,國防預算增加187億,事實上還有320億預算空間,所以民眾黨版本是堅固照顧國軍弟兄需求,以及國家在整體財政負擔上,理性務實、負責任的版本。
另外,黃國昌說,把志願役加給放在勤務加給裡面,雖然是美意,但在法制上是有若干扞格,所以這次用軍人待遇條例修正,把志願役加給明文法制化,之後事實上塞在勤務加給裡面的志願役加給,就可以把它刪除,同步隨新法實施,配合做相對應調整,否則會有重複加給問題。