賴苡任提假處分主張「不限領銜人送件」　沈伯洋曝災難後果

罷免民進黨立委吳思瑤案進入二階連署倒數，罷團「地動刪瑤」因原領銜人張克晉宣布退出，引發後續程序混亂。因不滿《選罷法》規定限制連署書「必須由單一領銜人一次性送件」，召集人賴苡任聲請假處分，要求准許他個人送件，台北高等行政法院今（6/4）日開庭調查此案。對此，民進黨立委沈伯洋發文警告，若法院裁定開放非領銜人送件，任何人都可憑單方意願聲稱代表罷免意志，恐讓未來罷免案陷入濫用與無效的災難之中

沈伯洋今在臉書PO文，目前法律明定罷免必須要由領銜人一次性送件，賴苡任卻主張送件不一定需要單一領銜人，並向法院聲請假處分。他指出，先不說奇怪的當事人適格問題，假若法院裁定開放非領銜人送件，那就表示誰都有資格送件罷免，「只要任何人在士林北投，然後自己說要送件，但因為手上份數不足失敗，既然以一次為限或一次提出，那麼這個罷免就沒有了」，如此一來，未來恐讓罷免案陷入災難。

原本擔任吳思瑤罷免案領銜人的張克晉，先前因幽靈連署被檢方約談後，突然發表聲明退出。罷團「地動刪瑤」依《選罷法》第76條規定申請更換領銜人，須取得提議人半數以上書面同意，卻因名單瑕疵遭中選會認定失敗，眼見第二階段連署將於6月7日截止，程序陷入僵局。

為突破困境，「地動刪瑤」召集人賴苡任向台北高等行政法院聲請定暫時狀態假處分，主張中選會應接受他個人提出的連署書，否則將嚴重損害罷免權。他質疑《選罷法》第80條第3項關於「由領銜人一次提出」的規定違憲，認為罷免權不應限定於一人之手。

賴苡任今庭後受訪指出，根據現行《選罷法》第76條第8項，一旦領銜人死亡或退位，必須經一半以上提議人書面同意才可遞補，且更換僅限一次，現行漏洞使得中選會有機會上下其手，若僅因領銜人退出就導致罷免程序失效，等同讓少數人操控多數人意志，違反憲法賦予人民的罷免權。

他的委任律師賴苡安也強調，《選罷法》第80條第3項規定連署人名冊應由領銜人「一次性」提出，存在違憲疑慮，因憲法保障的罷免權不該被程序形式所限制；目前已有超過21000份連署書，民眾黨也正協助推進，預計能在6月7日前達標送件，若程序因此被中斷，恐造成大批連署人權益受損。

賴苡安指出，賴苡任5月23日已以罷團代表身分函請中選會受理賴苡任個人送件，而非僅能以單一領銜人提出，卻在5月29日遭回絕。此次以中選會為對象聲請狀態假處分，正是因時間急迫，且攸關多數連署罷免人意志，請求法院認可其可送件資格，並要求中選會提前允諾受理。

對此，中選會代表在庭上反駁指出，依法第二階段送件對象為台北市選委會，並非中選會；而5月29日的回函僅為解釋性行政行為，並非實質不受理的處分，人民不應在尚未遭拒之前即聲請假處分，有侵害行政權之權。此外，本件並無重大損害，即使領銜人沒出面、選務機關做出不受理決定，不服者仍可打行政訴訟救濟，若勝訴成功，此罷免案還是可以執行。

中選會並強調，賴苡任身分可能有不適格疑義，現行法制若允許任何人分次送件，恐造成選務實務混亂，例如補件通知應由誰承接、如何辨識罷免案代表等，將影響程序公正與行政效率。台北高等行政法院法官庭末諭知，待合議庭評議後，做出裁定准駁。