監察院監察調查處長楊昌憲(圖左)在訴訟代理人、律師王首雁(圖右)陪同下,前往憲法法庭遞狀聲請釋憲。資料照。呂志明攝
監察院今年度編列預算10.9億元,但業務費2.4億元卻被立法院藍白立委合力刪除96%,只剩1000多萬,導致業務幾乎停擺。監察院怒提釋憲,除痛斥立法院「極其荒唐離譜」,還直接在釋憲聲請書封皮上寫到「假刪減預算之名,行修憲廢院之實」。憲法法庭今天證實,昨評議後有過半數大法官同意受理,已在憲法法庭網站公告相關書狀。
監察院今年度預算編列人事費8億多元、業務費2.4億元,業務費遭藍白立委狂刪2.3億元,幾乎刪掉96%,僅剩1092萬餘元;行政院覆議失敗,總統賴清德於3/21公布今年度中央政府總預算案。監察院認為立法院已違憲,3/24由監察調查處長楊昌憲與訴訟代理人律師王首雁,向憲法法庭遞狀聲請法規範憲法審查,要求溯及今年1/1失效。
監察院對立法院的火氣超大,連釋憲聲請書的封皮,都刻意打上「假刪減預算之名,行修憲廢院之實」,等於是直接槓上立法院。
監察院在遞狀釋憲後,更罕見發新聞稿痛批立法院「極其荒唐離譜」,明顯逾越合理範圍,創下史上恣意違憲惡例,要迫使監察院無法依據《憲法》及法定職權正常運作,嚴重危害監察院實質存續,有違權力分立原則與憲法機關忠誠義務。
監察院指出,總預算案三讀時沒有宣讀刪減總數及審查後的歲出總額,甚至沒有在今年中央政府總與算的審查總報告中載明刪減預算數額。監院解釋,依立法院宣讀內容計算為刪減2076億元,但經行政院主計總處計算後,卻是刪減1439億元。
監察院認為,這種明顯出入的數字,除造成受法定預算拘束的各機關難以執行,審查後歲出數額混亂矛盾,爭議不斷,使得監察院與審計部無從確認實際之歲出總數額為何,直接妨礙監察院行使《憲法》所賦予的審計權,無異使國家最高監察機關的功能遭到「實質架空」,牴觸權力分立原則。
憲法法庭收狀後,已簽分「114年度憲國字第1號」處理,憲法法庭今天表示,大法官根據《憲法訴訟法》規定進行評議,已在昨(5/28)天經大法官過半數同意受理,相關書狀資訊也公告在憲法法庭網站。