不讓戰機戰艦動不了 國防部業務費744億解凍報告提5大理由

立法院院會今天（5/02）處理報告事項中各部會的114年總預算解凍案，已交付各委員會，而國防部預估被凍結的業務費預算可能在6月份執行到30%，才達到向立法院提報解凍的條件，但國防部擔心6月底立法院休會，重新開議已是9月，將出現經費空窗期，甚至影響到國軍戰機與軍艦應對共機共艦的油料與維修，因此國防部長顧立雄決定「超前部署」，日前已將解凍報告送達立法院，並提出衝擊維持裝備妥善等5大理由，希望儘速解凍國防部業務費。

立法院上個會期審查114年度預算時，決議凍結國防部業務費30%，解凍條件是在預算執行30%後，向立法院院會提出報告經同意後始得動支。為了避免此時間點可能碰上立法院休會，因此軍方將解凍報告於本週三（4/30）送達立法院，列舉5大理由，盼立法院能提早解凍。



根據國防部送至立法院報告指出，民國114年度（2025年）業務費計編列2478億元，主要為維持主戰裝備妥善、各式訓練彈藥與機艦油料採購、重要武器裝備籌獲及部隊基本運作維持等需求，為國防預算重中之重項目，近年每月預算執行率均達90%以上，預算執行狀況良好。

國防部在這份解凍預算的報告指出，年度預算扣除人員維持費後，業務費占比高達84%，現凍結30%（744億元），影響甚為重大；經檢視往年預算執行情形，審酌各項採購交貨期程與工程完工進度，以及114年度預算月份編配，推估預算執行至30%之時間點，概約落於6月份左右，鑑於決議要求需經院會同意始得動支，屆時適逢大院休會期間（6至9月份），恐無法處理解凍事宜，須至下半年會期開議（9月份）後，始能排入解凍議程，爰在無法確認預算解凍時間點下，勢造成重大軍商購案延後決標與履約期程，推遲各項重要國防施政及戰備急需，除影響行政效率及戰力維持，更徒增額外成本，茲爭取於上半年會期解凍。



針對提早解凍原因，國防部提出5大理由如下：

一、衝擊維持裝備妥善，增加補保缺料壓力裝備妥善與部隊戰力密不可分，因應主要武器裝備已逾中壽期且中共機艦侵擾頻仍，造成國軍應對兵力之各型戰機、艦艇及雷達等零附件加速耗損，必須採購充足料件以維持裝備妥善，倘無法於上半年會期解凍，將影響接續執行的F-16型機、幻象2000型機、康定級艦、成功級艦等主戰裝備及各式雷達委修等零附件籌補，概約464億元，不利維持重要武器裝備妥善，並增加後勤補保缺料壓力。

二、延宕各式彈藥籌補，戰備演訓量能受限為加強國軍作戰能力，籌獲各式彈藥射訓，倘無法於上半年會期解凍，將影響接續執行之雷霆2000高爆火箭彈、紅隼反裝甲火箭彈、MK46魚雷延壽等案，概約83億元，不利強化戰訓整備及快速應變能力，造成戰力罅隙。

三、緊縮機艦油料供補，無法應處灰帶襲擾近年中共機艦襲擾不斷及不定期軍事演訓，台海情勢日益嚴峻，國軍每日派遣多架（艘）次戰機及船艦應處，加計戰演訓任務等，極需油料供補與戰備存量建置，倘無法於上半年會期解凍，將影響後續各式油料需求，概約55億元，恐無法及時支援緊急戰備任務。



四、推遲武器裝備籌購，難以彰顯防衛決心面對當前敵情威脅，建構不對稱戰力、強化防衛韌性，加速重要武器裝備籌獲勢在必行，倘無法於上半年會期解凍，將影響接續執行的魚又飛彈海岸防衛系統、高高空無人機系統、人攜式短程防空飛彈及攻擊無人機飛彈系統等重要武器裝備籌購，並延後康定級艦戰鬥系統性能提升、快速布雷艇後續艇、新型步槍及網路資訊設備系統升級等國防自主能量建立，概約724億元，不利厚實國軍整體防衛作戰能力，甚而遭國際友邦質疑我防衛決心。

五、影響單位基本運作，人力維持雪上加霜為全軍機關、部隊、廠庫及學校強化戰訓整備、提升後備戰力與訓練安全、招募及改善教學（生活）環境等各項任務所需，概約263億元，倘無法於上半年會期解凍，將影響各項重要裝備、訓練儀器、資訊系統及營舍修繕等基本運作，甚或肇生訓練與居住危安情事，不利人才留營，更有礙單位日常運作所需，對部隊人力穩定，無疑是雪上加霜。