全社會防衛演練開啟演習新思維　賴清德：確保極端狀況下社會如常運作

總統府全社會防衛韌性委員會今（3/27）天在台南進行首次實地演練，總統賴清德在會議開場致詞時表示，面對天災地變以及來自境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等威脅，台灣必須持續提升自我防衛能力，同時打造堅實的社會防衛韌性，才能因應大型災害與威權主義擴張的挑戰。

賴清德表示，全社會防衛韌性委員會今天移師台南，召開第三次會議，並進行實地、實景的演練，面對天災地變，以及來自境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等威脅，台灣必須持續提升自我防衛能力，同時打造堅實的社會防衛韌性，才能因應大型災害與威權主義擴張的挑戰。

賴清德指出，去年12月的第二次會議上進行了桌上推演，由中央部會與地方，藉由貼近實際的想定，驗證從中央到地方、政府各單位面對極端情境的應對準備。他說，今天內政部和台南市政府延續上次會議的桌上推演，舉行了實地演練，讓各位顧問和委員實際參與驗證，並提供各項精進建議。

賴清德表示，這次演練跳脫了過去劇本式的操演，而是採取實地、實景的動員演練，驗證政府與民間面臨災害的應變合作能力，當中演練的情境想定，包括「海嘯來臨前預警民眾進行避難疏散」、「關鍵基礎設施發生不明原因爆炸」、「醫院系統遭受駭客入侵」，以及「認知作戰與治安騷亂」。

賴清德認為，透過實地演練，能夠檢視委員會五大主軸工作的準備情形，驗證「民力調度應變」、「鄰近縣市資源整合」，以及「社區防災協作」等量能，並且從中發現問題，持續檢討、改進。

賴清德說，這次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式，因此邀請觀摩的人員除了各位顧問、委員、中央部會和各地方政府外，更擴及駐台使節和國內外媒體。

賴清德表示，這次示範演練還有一項重要目的，就是連結即將展開的「2025城鎮韌性演習」，讓中央部會和地方政府重新調整演習步調，以新的思維和策略方式推動演習，提升地方整體韌性及應變能力，確保極端狀況下，社會、民生都能如常運作。他強調，無論是中央部會，或是地方政府，只要預先準備、務實執行、反覆檢討、精進作為，就能夠發揮實地演練的最大價值，讓全社會防衛韌性的建構工作，更加穩固、更為堅實。

賴清德說，強化全社會防衛韌性是世界各國應對各種危機和挑戰的核心策略，不論是天然災害、公共衛生、經濟衝擊，甚至是灰色地帶侵擾，強化韌性都是確保社會和諧穩定、國家持續發展的不二法門。

賴清德提到，台灣提升全社會韌性的工作，也會積極和友盟國家合作交流，本月初在台灣舉行的「全球合作暨訓練架構」（GCTF）研習營，是第一次以全社會韌性為主題進行討論，來自30國的專家學者共同參與；未來台灣會持續努力，與世界民主國家共同鞏固全球民主韌性、維護區域和平穩定，也會繼續跟國際社會分享台灣的創新和寶貴經驗，讓世界各國更了解台灣的努力和決心。

最後，賴清德強調，捍衛民主需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方政府的合作，更需要每一個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升台灣的韌性。