詳解10部國安法修法分三面向　沈伯洋盼這會期闖關成功

立院民進黨團幹事長吳思瑤、書記長陳培瑜，與立委沈伯洋、林月琴、郭昱晴，今(3/18)共同召開「國安法案」記者會。沈伯洋表示，關於10部法律修正案，這並非上星期總統賴清德談話才推出，而是去年一整年由民進黨團提出的國安法案，可以分成三個不同面向，這會期鎖定第二波修正《資通安全管理法》。

有關賴清德提到的10部法律修正案，沈伯洋表示，一共分為三大面向。第一，精準打擊。因應國安、共諜案件頻傳，精準打擊，針對不同身份的人予以不同處罰。有些可能是領有台灣居留證、身分證的中配，有些人是退休軍人、有些人是前總統，每個人都有違反國安不同態樣，但現有法令處罰態樣太少，因此新增剝奪身分證、剝奪退休給與、有些要坐牢，而坐牢也有不同刑度設計。

沈伯洋提到，若等到找到共諜再來處罰，時間已經太晚，所以不能單單類型化，還要針對還沒發生之前，就必須先盯著，這就是公開透明的重要性，這就是第二面向，要有更多公開揭露。中國滲透大部分必須透過中間人，要滲透現役軍人、外交官都是如此；上次有一起案子，為了竊取總統出國行程，中間人找了去中國比賽的扯鈴教練。

沈伯洋指出，所以對於中間人的規範顯得特別重要。最時常當中間人的就是立委，這也是為何第二面向針對這些特別身份的人、時常往返中國的人，必須要報備、行程要公開。有沒有見中國解放軍、國安部、統戰部？有沒有跟共青團一起辦活動？這是必須要揭露的。否則中間人沒有壓力，會更加滲透台灣各式各樣社會活動。

沈伯洋說，第三面向，越來越多藝人與對岸交流時，可能講出有損國格的話語，但問題是藝人畢竟跟退將、公務員有所不同，針對這點用剛剛講的處罰揭露可能不適當。針對這些單純交流、但又可能被中國利用的人，最主要必須做風險控管，也就是去風險化、去政治化。兩國交流是正常的，但有併吞目的就不正常，例如陸委會之前就對馬英九帶陸生團來，做出風險控管。

沈伯洋解釋，對岸來者違反了什麼規定就必須回中國，這叫風險控管。民進黨一直在做去風險化的工作，卻被藍白講成「去中化」，藍白現在砍了陸委會預算，以後交流如何控管？去年審理總預算，他就提決議，要對交流活動控管SOP化。

沈伯洋表示，上述的三大面相，都是民進黨團已經提出的法案。現在更大問題是網路平台，除了通過打詐專法，已經提出的《資通安全管理法》可能要再修正兩次。針對中國經營網路平台，如何在台灣散播消息，去年先提了「反滲透法」修正來對應謠言，但是當然無法通過。《資通安全管理法》第一波修正已經提出來，這會期要第二波修正，這都是風險控管的實力。

沈伯洋強調，分成三大面向的10部法案，以及《資通安全管理法》第二波修法，這些計畫在內政委員會、司法法制委員會一直被用國會濫權法案、選罷法阻擋議程；更不用說，最重要的「公開揭露」被擋在程序委員會，他自己的提案就被擋了28+14次，因為有兩個不同的版本。