行政院長卓榮泰在立法院就總預算和《財劃法》覆議案備詢。周永受攝
行政院向立法院提出的114年度總預算和《財劃法》覆議案均遭在野黨立委聯手否決,行政院長卓榮泰今(3/12)透過臉書表示,中央地方權錢要對等、財政劃分要公平,才能長久推動「均衡台灣」!
卓揆說,財劃法就像是一部財政的憲法,在更動前必須理性討論、慎重以對,把中央和地方的「權」和「錢」釐清,才能真正照顧到每一個縣市的國人,推動六大區域產業及生活圈的整體發展。
他表示,從昨天到今天,他都在立法院持續說明114年中央政府總預算案及財劃法的覆議理由。雖然兩項覆議案都未能在立法院通過,但是行政團隊仍然要持續向全國民眾報告,新版財劃法窒礙難行的四大理由:
一、立法院大幅削減中央可用的經常性收入3753億,卻沒有一併討論中央地方的權責分配。精省後原本省政府的業務,改由中央繼續承接,例如勞健保、農保、高中職業務等等。如果將原本11%的省政府經費,從中央移往地方,卻把原本該做的事留在中央,這當然難以執行。
二、新的分配方式讓特定縣市富者越富,擴大城鄉差距,且計算方式是否包含離島前後不一。
三、既然大幅增加地方財源,又要求中央不可以減少給地方的補助款,中央勢必難以執行各項福國利民的政策,像是捷運興建、租金補貼、公托補助、育兒津貼、提升行人安全等,都會受到衝擊。
四、本次修法沒有經過充分討論利弊得失,就倉促通過,讓中央和地方政府都準備不及;立法院卻又在去年12月20日三讀後間隔許久,才在今年2月19日送交行政院,內容也違反憲法地方經濟平衡發展的精神。
卓揆指出,政府持續改善地方財政,大幅提升對地方財源挹注,地方政府財政從2012年的短絀589億,到2023年賸餘高達648億,就是中央對全民負責的成績單。所以中央不能因此喪失財政健全的能力,同樣不能喪失讓地方均衡發展的能力。
他說,提出覆議,就是為了持續推動行政和立法部門之間的溝通。行政院也有最好的準備,財政部和主計總處已徵詢過學者專家及地方政府,並取得三點共識,要建立可長可久的財政收支劃分制度。我們將在合法合憲的範圍中,評估採取必要的救濟方式,以及有必要時到各地向大家報告。
卓揆強調,行政團隊心中有人民,人民心中也有國家。該服務人民、該發展國家、該提升國防的任務,我們一項都不會漏下。