架空賴總統？ 藍推國安戰略法草案 國安高層：剝奪總統權力明顯違憲

賴清德總統日前召開國安高層會議，宣示將提高國防預算達到GDP占比3%以上，展現台灣自我防衛決心，並將擴大對美投資與採購，強化台美合作，但在野黨已經在立法院上會期提出《國家安全戰略法》草案，企圖架空賴清德總統的國安權力，可能導致賴清德提出重大政策再度受阻，阻礙台美進一步合作，國安高層表示，在野黨是想把總統對國家安全的權力拿掉，然後剝奪總統對國家安全的權力，基本上就是違憲，也不符憲政慣例。國安高層也強調，台美之間長久以來存在互利、互補、互惠合作的模式，這個模式不會改變。

由國民黨籍立委陳永康領銜提出的《國家安全戰略法》草案正式送進立法院，法案要求行政院、各部會及縣市政府明文規劃「國家安全戰略」與應辦事項，行政院長須在立法院進行相關報告，且涉及國家安全戰略事項的預算都必須標示、抽出交由立法院外交及國防委員會審查。此草案已進行一讀，但民進黨團在上會期最後一天提出復議，暫時擋下法案，可是此草案藍白立委均有連署，很可能已有共識共同推動未來立法院是否會成為「國安太上皇」，令外界擔憂。



對此，國安高層日前在一場會議中指出，國民黨在立法院上個會期提出「《國家安全戰略法》草案後，國安相關單位已經有稍作檢視，基本上這是基本違反憲法以及憲政慣例。國安高層憲法上面規定很清楚，就是依照憲法與國安會組織法，所有國家安全大政方針應是在總統指揮之下。國民黨推的「國家安全戰略法草案」是把總統對於國家安全的權力拿掉，然後透過立法院監督的方式來剝奪總統對國家安全的權力，基本上這就是違憲的作為。

國安高層進一步指出，在野黨推動《國家安全戰略法》草案這樣的做法也與傳統 憲政慣例也不符合，因為憲政慣例，也就是憲政實施的過程中，兩岸、外交與國防的權力是在總統指揮之下，也因此若把總統的權力剝奪掉，也與憲政慣例不一樣。所以這部分政府將會依此來對外說明。

由於賴清德總統宣示加大台灣高科技對美投資，藍營部分人士也批評台灣將更加依附美國，外界也質疑台灣政府會畫紅線？對此，國安高層表示，台灣的高科技產業要擴大赴美國投資，當然要與美方具體的協商，也必須要了解台積電意願。如果說台積電認為在美國佈局對該公司是長期有利的局面的話，台灣政府當然有責任協助台積電與美方協商幫助台積電取得最佳地位。

國安高層強調，有關於台灣跟美方的溝通，依照台灣與友盟之間的核心利益，以及討論共同因應的方式，共同對應，並討論出最佳的結果，這些就不是「紅線」、「依附」、「對抗」這些事情可以涵蓋的，「其實台灣跟美國之間，長久以來就是存在一個互利、互補、互惠合作的模式，這個模式不會改變。」



此外，近期發生共諜滲透、張顯耀涉嫌違反國安法遭起訴、有單位在台代辦中國身份證，以及海軍上兵遭陸配母親辦理中國身份證自首等相關國安案件，民進黨團也提出修改國安相關法律的構想，一位國安人士也表示，對於國安法制的補強，就國安會角度來講，首先考慮到中國想要利用各種方式，影響台灣內部政情，想要干擾台灣，對台灣的民主機制想要造成困擾，甚至造成混亂，這是每天都在進行。國安單位該知道當然會知道，所以為什麼已經有例如張顯耀等涉案人士會被起訴。

國安人士也呼籲，國內的政黨競爭，就像是賴清德總統說的，藍綠可以競爭，國民不能犧牲，政黨可以競爭，國家不能犧牲。「這概念很簡單，大家競爭我們的，但是不要讓外部的手進來，這應該是基本倫理才對。」

但是，就政府為何要修正國安法，或是對國安法制網絡進行調整，國安人士強調，主要就是「如果你讓這些手伸進來，或者這些手想伸進來，我們就要去杜絕這種問題。」