國安高層：關稅問題「風險可控」、國防預算達GDP3% 「愈快愈好」

為了因應國際重大變局以及台灣受到中國威脅的處境，賴清德總統今天（2/14）上午召開國安高層會議，明確表達將以特別預算的方式，將整體國防預算提升到GDP占比3%的目標，國安高層人士今天表示，台灣與美國政府各層面一直持續在各方面溝通，賴總統對於國防預算提升為3%的決定，讓美方感受台灣自我防衛決心。而由於以目前台灣的GDP規模來估算，若在接下來提出特別預算支應國防項目，將會比現行預算增加約1400億元，會採購那些項目，國安高層表示，目前國防部正在加緊整理已經建案的項目，近期將會完成規劃，希望今年能通過「當然是愈快愈好」。

一位國安高層官員今天在一場會議中，對於賴清德總統今天上午在國安高層會議中宣示要推動的三大工作，進一步說明。國安高層官員首先強調，台灣與美國的政府的溝通，一直非常順暢，在川普新政府當中，包括已經上任或者已經被宣布，或者是還沒有確認的「好朋友」，許多都是台灣長期的友人，國安會團隊會持續與美方緊密的協調合作，我們有信心維護並且加強美國與台灣之間強健的關係。

在國防領域方面，國安高層強調，如同賴清德總統在國安高層會議記者會談話所說的，美國對台軍售達到約263億美元，其中七成大約是188億美元是在川普總統第一任期內宣布的，台灣會持續展現自我防衛的決心，加速並且擴大和川普政府之間的安全合作。

至於在經濟領域，國安高層提到，大家最近都注意到川普政府對台灣晶片產業的一些說法，實際上台灣的半導體產業是以美國為主的整體供應鏈的一環，雙方互補互利，絕非競爭的關係。台美半導體產業合作，也正在強化當中，尤其是臺灣業者持續在美國佈局、投資，是美國科技經貿更加壯大的一個重要關鍵。除了台積電在亞利桑那州投資的三個廠，總金額已經高達650億美元，「環球晶」也宣布在美國投資40億美元。

國安高層也指出，另一點就是在德州，聯電、聯發科也和美國科技大廠和大學進行研發設計合作。尤其是美國政府現在正在全速推動AI產業的發展，要保持AI科技領域的領先地位，台灣是美國不可或缺，台灣也有意願和美國進行合作，台灣也是美國信賴的建設夥伴，這些都是顯而易見的。

由於美國總統川普再度上任後祭出關稅政策對付貿易逆差國，引起台灣各方擔憂。對此，國安高層表示，面對關稅的問題，國安團隊和行政團隊都已經進行整體的評估，「目前風險可控」，政府國安團隊們也持續進行各項準備和會議，並且會密切注意後續情勢的發展，隨時調整政策做出最好的因應。

不過，國安高層強調，目前對全球經濟最大的挑戰，是中國對外輸出過剩的產能，尤其是這些輸出是透過大量的補貼。無論是半導體、成熟晶片、鋼鐵、再生能源、汽車、面板、高鐵、造船、紡織、石化等產業，全球各地面對中國的惡意傾銷，越來越難以負荷。面對這種挑戰，民主國家必須以前瞻的角度思考，盟友之間的經貿關係，團結合作應該是目前的重點。

至於兩岸關係方面，國安高層指出，賴總統今天早上也做出清楚的闡述，兩岸關係和台美中關係是可以形成良性循環，而不是零和賽局。國安高層強調，「對於兩岸關係我們將秉持一貫的立場，希望和對岸能夠進行對等、尊嚴、健康有序的交流。」

國安高層也指出，台灣在這幾年和國際社會高度接軌，也受到國際社會高度的關注，台灣不只是在高科技的產業發展，受到國際的肯定，也建立起和民主友盟之間的合作關係。面對國際的新局勢，台灣仍夠持續與民主陣營合作，組織整體的戰略網絡，共同因應各項互相的戰略。

對於外界關切今天賴清德宣布把國防預算提升到GDP占比3%的規模，會提出什麼樣的特別預算，究竟會對外軍購哪些具體武器項目，或是會增加自主研發的武器，是否已有方案（Proposal）?

國安高層表示，這個部分有國防部在規劃當中，當然有規劃方案，但是因為國防特別預算是要以完成建案的項目個才能夠提交，才能夠提出特別預算，也因此國防部會把已經既有的目前的這些計畫，提到特別預算裡面，然後把一般的預算空間騰挪出來，做更多的這種採購或者是所必要的支出經費。所以目前的規劃是朝向這一方面進行，但是細節的部分要等到國防部那邊整理規劃完畢之後，才會對外來做說明。

至於國防部會在哪個時間點說明，國安高層表示，可能會沒有辦法確切的講說會多快，但是國防部目前已經在加緊作業當中。

另外，對於要採購哪些新式的武器，因為這個必須要經過跟美方討論，然後才能夠建案的流程，因此在還沒有建案之前，我們能夠做的就是持續跟美方討論，看有什麼樣的能力，台灣可以從美方這邊獲得。

國安高層說明，今年如果說要提特別預算的話，應該是由既有的部分來提，當我們跟美方討論成熟的一些採購的項目，如果說討論完成的話，那如果說在明年沒有辦法放在一般的這個預算裡，那大概明年就會有明年的特別預算來增加整體的國防經費。賴總統這是一項非常重要的宣示。

國安高層強調，在國內是有一些政治上面的這些難度，造成一般的預算沒有辦法增加，但是透過特別預算，這是可以快速增加我們的國防經費。

對於如何加強與美國川普政府進一步溝通，包括高科技赴美投資以及強化國防軍購等兩大重要議題，國安高層說明，溝通會有不同的層次，現任的官員，或者是說與川普接近的這些人士，或者是國會議員，因為現在已經被參議院同意入閣的這些人數還算是少數，所以我們必須要去加強溝通的對象，就不是說只有這些人，而是說在美國政界能夠發揮影響力，包括國會，這個就是我們溝通很重要的對象。另外在美國除了國會之外，有很多人在川普的陣營也有相當的影響力，這個也是我們溝通的一個對象。

國安高層也指出，至於溝通的內容就很重要，就是台灣跟美國之間，並不是處於一個競爭的局面 而是處於一個互利、相互合作，彼此不可或缺的情況。以目前台灣跟美國之間的這種經貿的這種結構來看的話，台灣在美國這麼多年來已經超過一千億美元的投資，所造就的這種工作機會也已經在40萬人左右，接下來還會有更多的對美投資，尤其是高科技這一塊，包括聯電已經在美國宣布投資3個廠等，台美之間科技經貿的交流將進一步的成長。

國安高層進一步指出，另外跟美方溝通的一個就是，台美之間現在共同面臨的一個問題，並不是說我們台灣偷走美國的這種產業，而是我們面對中國，透過大量補貼、造成產能過剩，在全世界各地所造成的這種經濟困難，在這層面上面，我們台灣應該跟其他的民主國家共同來合作，造就半導體產業的一個模範 一個創意計畫，用這個來促進彼此的互利。

至於賴清德總統提到的國防特別預算，要何時提交到立法院？國安高層表示，畢竟2025年的中央政府總預算已經在立法院三讀通過，特別預算時間點是否會在這個會期會提出？國安高層表示，如果這會期來得及，就在這個會期提出，如果來不及，就在下一個會期提出。「我們希望是爭取今年之內就通過，當然是越快速越好。」