部會業務費遭凍70%　管碧玲批「行政浩劫」

立法院於1月21日之前將馬拉松式表決2025年總預算案，其中國民黨黨團提案凍結各機關70%一般業務費，曾擔任多屆立委的海洋委員會主委管碧玲批評「政府的運作只能用行政浩劫來形容」，因預算解凍程序冗長，民間將面對政府無法如期如實履約付款的風險，政府與民間皆陷入合約困境與民事糾紛。

管碧玲今（1/19）日於臉書貼文直指，明（1/20）日要表決的預算案中，國民黨黨團提案凍結眾多部會的業務費高達70%，其中也包括海委會，大家都沒有發現，這是一個非常嚴重的提案。她痛批「政府的運作只能用行政浩劫來形容！」

管碧玲解釋，按照規定，凍結的預算必須在未凍結部分執行率達30%後，再提預算執行情形報告給立法院，並經立法院同意後始得動支，但是預算解凍的程序非常冗長，其結果也具有非常高的不確定性。

管碧玲指出，以海委會為例，預算解凍程序必須先由機關彙整預算執行資料並撰寫解凍報告、函報立法院辦理預算解凍、立法院須有會期且須排入議程進行一讀、一讀通過後交付內政委員會審查、內政委員會須召委願意排入議程進行審查、內政委員會將審查結果報院會、院會願意排定議程進行討論、立法院將審查議決情形函復機關。

管碧玲認為，程序如此冗長，很難確保立法院能否如期解凍使政務不會中斷，更不可預期的是無法確定解凍與否與金額，因為立法院審議機關解凍案，還可以分成「全部解凍」或「部分解凍」或「不同意解凍」。

管碧玲分析，如果決議是「不同意解凍」，採購契約立即陷入履約的困境，政府與廠商都將不知所措；如果決議「部分解凍」，形同整年分批不斷重做預算審查，陷入逐次審查預算的困境，行政機關無法掌握經費到位時間，施政時程與計畫內容難以規劃，並且將衍生與廠商履約付款合約爭議。

管碧玲另指，機關解凍變數多，立法院逐次分批審查預算，採購標案必須「保留決標」，如果各部會凍結70%的提案都通過，民間將面對政府一大堆無法確知能否如期如實履約付款的標案，她質疑「優質的廠商敢來標嗎？」

管碧玲強調，業務費凍結70%的提案如果通過，政府陷入整年不斷爭取預算，不知如何規劃政務的困境，同時將讓政府與民間皆陷入合約困境與民事糾紛的司法風險，已訂有合約正執行的標案，機關無法依約付款，將衍生與廠商諸多爭議或賠償，嚴重損及政府形象與廠商合法權益。