65歲以上民眾免繳健保費修法今將闖關。圖為民眾候診畫面,陳品佑攝
立法院今天(12/27)將三讀《老人福利法》修正草案,規定65歲以上所得稅率20%以下者,健保費由中央政府全額補助;此項修法遭各方反彈,連提案的國民黨內部也有不同聲音。北市醫師工會今表態反對修法,認為將造成不正義的世代分配,希望不要政策買票。
此案若通過,預估政府負擔的金額最高將多出300多億元,醫師工會指出,政策應聚焦醫療人力不足、勞動價值嚴重受到低估、醫療資源分配失衡的困境,而非政治買票,並提出3個方向,指出修法可能引發的負面效應。
第一,是世代分配的不正義。政府對於弱勢者的補助天經地義,透過資源重分配排除就醫障礙是全民共識,但近幾年來社會普遍籠罩在低薪血汗、物價飛漲的氛圍,此刻卻又擺明要將受薪階級所繳稅賦投資在高齡者之上,隨著少子化漸趨嚴重,如今繳稅者未來要承擔的經濟負擔加劇,且也不可能享受到前階段的人口紅利。
其次,是有限資源的排擠。台灣的醫療支出占GDP比例極低,再增加對老年人的健保支出,嗷嗷待哺的醫療體系可能無法得到適時的挹注,無論是先進醫療的引進、勞動血汗的改善或醫療資源的地域差異,都可能更加拮据。到頭來,醫療使用最密集的高齡者,依舊要蒙受醫療人力出走、缺藥缺床缺人的傷害。
最後,在當今醫療困境當中,健保保費調整已是勢不可免的問題,一旦政府必須承擔更多老年者的保費,也將使得未來健保費率調整面臨更大障礙,執政者可能因為考量更加巨大的財政支出,因而在理應適度的調整的健保費率上更顯躊躇。
醫師工會表示,本次法案提案政黨先前也曾提出健保點值保障的主張,其言詞尚如雷貫耳之際,立即卻又提出大慷年輕世代之慨的撒錢主張,不僅看不到其主張的一貫性,也難見任何周全考量社會風氣與財政環境下的周全。一旦此法案通過,對於醫療產業受雇者的多重剝奪感,勢必將帶來更巨大的負面衝擊。