幕後／卸任元首外交開啟新紀元　 蔡英文獲盟友關注為歐洲議會挺台注強心針

前總統蔡英文在捷克、法國、比利時進行共8天的訪問，不僅國內獲得極高關注，也在歐洲政壇引起熱烈回響。她是我國第1位卸任元首進入歐洲議會大樓，並與破百位歐洲挺台政要會面，在台灣卸任元首中，外交實力不容小覷。一名卸任的資深外交人員指出，歐洲議會24日以壓倒性票數通過挺台決議，蔡英文此行可說是挺台行動的一劑強心針。

事實上，早在這趟歐洲行之前，蔡英文卸任辦公室接獲歐美日等國際民主盟友的邀約不斷，據悉還讓安排行程的工作人員十分傷腦筋，因為出訪行程表「滿到塞不下」。民進黨立委莊瑞雄表示，這個現象，是因為蔡英文在總統任內已打下非常紮實、良好的外交基礎，她任內不僅常上國際版面，也經常與國際民主盟友交流、受到各國關注，展現台灣與世界連結的巨大能量。





關鍵時刻出訪　為歐洲議會表決2758注入強心針

一名卸任的資深外交人員分析指，蔡英文出訪歐洲深具意義，以「卸任元首外交」達成外交上的突破。卸任總統的身份，一方面具有足夠的層級與分量，另一方面也比現任官員具有彈性，因此對於拓展與歐洲政要的面對面接觸，可說是絕佳管道。此行她在歐洲期間非常受歡迎，顯示歐洲國家近年對台灣已產生高度興趣，有強烈動機與台灣建立更多對話與交流。

卸任外交人員提到，蔡英文在捷克的演說內容，不斷拉近台灣與捷克前總統哈維爾的關係，不僅強調哈維爾過去訪台經驗，更在價值理念的層次，強調台灣在爭取民主的過程中，與哈維爾的理念一致。由於哈維爾在歐洲具有崇高的地位，蔡英文此行更是強化台灣與歐洲共享民主價值的夥伴關係，對於「價值外交」極具正面意義。

卸任外交人員指出，歐洲議會24日以壓倒性票數通過新屆期第一個挺台決議，內容包括該議會迄今對中國扭曲詮釋聯大2758號決議的最明確表態，駁斥中國曲解國際規則阻礙台灣參與國際組織，並要求歐盟以外交及經濟手段遏阻中國。該人士指出，蔡英文的歐洲行，不僅強化歐洲國家挺台灣的力道，更具「催票」效果，可說是對於歐洲議會挺台行動的一劑強心針。





蔡英文執政8年提升台灣國際能見度　賴清德延續外交理念一致性

莊瑞雄坦言，大家始料未及，一位卸任元首出訪，居然能保持這麼大的政治能量，到了歐洲議會還受到熱烈歡迎，「最主要也是凸顯台灣在全世界，具有一定的能量跟重要性」。台灣因為本身科技產業高度發展，加上兩岸關係因素，這幾年持續在國際舞台上備受關注，「我們走得很穩健，也跟自由民主世界有共同的價值跟理念，所以台灣受到全世界視為好友來歡迎。」

卸任外交人員則表示，蔡英文執政8年來，在國際享有高知名度且具有正面形象，任內對中國採取「得到支持不冒進，遇到壓力不屈服」的穩健作風，拓展台灣國際空間，持續提升國際社會對台灣的支持。近來台海安全獲得國際關注，各國也透過與台灣進行各種官方及非官方的互動，重申維護台海和平穩定的立場。

卸任外交人員說，蔡英文的海外行程，同時更傳達民進黨政府前後任總統的政策連貫性，強化國際社會對現任執政團隊的認識。總統賴清德從競選期間，即強調延續蔡英文「四個堅持」的理念；近期賴清德國慶演說除了獲得國際媒體正面評價，更透過國慶演說中「四個不變」展現與蔡政府在政策論述方面的延續性。蔡英文出訪前，與賴清德進行公開會面行程，對外明顯強調2人理念的一致性。





台灣站隊世界民主陣營　與中共專制體制對壘

隨著蔡英文的歐洲行落幕，外傳她將於美國大選後、今年底訪美。另一方面，友邦吐瓦魯總理戴斐立日前來台祝賀我國慶時，提到賴清德有計畫出訪，該國人民也都很期待。據悉賴清德出訪友邦的日期，將與蔡英文訪美行的時間點錯開，2人分頭並進齊拚外交；一位鞏固邦誼、另一位攜手國際民主盟友。

莊瑞雄指出，連續2任民進黨政府都積極對外做出突破，與各國建立更多實質上的關係，台灣有非常多的優勢可以在國際空間裡發揮，「相形之下，常常是會把對岸給比下去了」。包括對於民主體制的堅持，或跟各國交往時，台灣對全世界可以有貢獻，凸顯出台灣存在的價值。「中共與人交友往往附帶條件，而台灣跟國際交友則非常友善；因此台灣逐漸走向國際，地位也跟著水漲船高。」

外交及國防委員會立委林楚茵提到，當國際社會都這麼歡迎台灣、認為台灣是很重要的國際一份子，很多民眾不理解，為何在野黨好像處處要給自己的國家穿小鞋、看不起自己的國家？賴清德國慶演說指「中華民國台灣就是我們的國家」，也向中國遞出了跟神木一樣大棵的橄欖枝，但在野黨卻不敢接下，「因為在中國眼裡，中華民國也是台獨」。她呼籲在野黨，應給自己國家更多的認同跟肯定。





親身感受歐洲高度肯定　俄烏戰爭下凸顯台灣重要性

林楚茵說，立院暑期休會時，她去了芬蘭、艾莎尼亞，外委會9月也去了德國、荷蘭、比利時，剛好都是歐洲，跟蔡英文此行軌跡有重疊。訪歐當下，她親身感受到，包括歐盟的歐洲議會以及其他歐洲政要，對於台灣訪團都是高度的肯定跟非常正式的接待。比如荷蘭這一場，他們拜會了荷蘭國會跨黨派的委員，即使台灣和荷蘭沒有邦交，仍受到最正式的接見，體會到台灣被當成重要的一份子。

林楚茵解釋，歐洲大陸包含許多國家，每個國家、每個國際組織，例如聯合國、北約等，都具有重要的發言權跟分量。過去歐洲國家對於台灣的認識相對較少，又或是礙於中國的經濟實力，當時表態支持台灣者不多；但現在歐洲慢慢發現台灣的好，甚至以公開方式迎接台灣卸任總統，意義在於，未來台灣在國際空間的推展或國際參與上，都可以比過去有更好的進展。

事實上，國際社會上包括歐洲國家，常常在做決定時，也不完全是遵守所謂的美國路線，歐洲國家也會有歐洲自己的想法。林楚茵舉例，最近俄烏戰爭，歐洲迫切感受到集權勢力的威脅、唇亡齒寒；就算俄羅斯表面上不說，大家也知道私下一直在給俄羅斯經濟或武力資源的中國，其實就是歐洲的威脅。從這個客觀事實來看，台灣確實在經濟實力以及地緣政治上，就是民主盟友非常重要的一份子。