行政院長卓榮泰、原民會主委曾智勇備詢。廖瑞祥攝
立法院上週五開議,藍白兩黨團以原民會未編足禁伐補償預算,聯手封殺明年度中央政府總預算案,退回程序委員會。行政院長卓榮泰今(9/24)回答民進黨立委陳瑩質詢表示,「任何增加新的預算,要有新的財源。」當初修法審查過程中有表達若僅調整至每公頃4萬元,行政院願負擔,雖最終維持6萬元,但行政院還是用4萬元去編列;原民會主委曾智勇(Ljaucu‧Zingrur)則說,過去禁伐補償都是以公務預算及基金共同支付,因此禁伐補償是發得出來的。
立法院上會期三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》,條文明定,原住民保留地禁伐補償金額度自2025年起,由每年每公頃新台幣3萬元提升至6萬元,並每2年依消費者物價指數成長率進行調整,未來新增預算將高達新台幣26億元。立法院新會期開議當日,高金素梅怒沖沖地走向行政院長卓榮泰面前,痛批明年禁伐補償預算沒有依法編足,怒批政府欺負原住民,遂偕國民黨與民眾黨立院黨團,聯手退回總預算案。
談及相關預算編列,卓榮泰今回應,回歸到預算制定編列的原則,行政院制定預算,立法院審議,但有增加預算就要有財源,若因為立法院一個決議、建議,就把預算提升,卻沒有找到財源,那對行政院預算完整性是不合憲、不合法的。
卓榮泰續指出,禁伐補償從3萬到6萬,這種100%的調幅,在任何實際政策補貼政策中都少見,上個會期有說,調到4萬,行政院願意吸收,並在預算裡表現出來,雖然這樣的意見沒被重視,但是行政院還是負責任地用4萬編列,原民會剩下的就要內部再調節,因為行政院要維持行政院制定跟編列預算的完整性,否則此例一開,其他部會都藉此增加預算,往後無法控制,所以盼兩院要有討論空間。
曾智勇(Ljaucu‧Zingrur)補充說明,禁伐補償是從民國105年開始,現在預算從21億要增加最少到45億,明年編了28億,基金則還可以調度大概17億左右,所以禁伐補償是發得出來的。