孩子綁輪椅曝晒4小時！花蓮安置機構爆「虐童多年」　綠委轟縣府、中央失職

針對近日媒體揭露花蓮「禪光育幼院」長年發生多起對兒童施暴事件，民進黨立委林月琴、沈伯洋，今（8/27）偕人本教育基金會、台灣全國兒少安置機構聯盟召開記者會，有過動傾向的孩童遭綑綁後曬太陽4小時、限制上廁所；經查發現，甚至經年有多起孩童受毆打、提供住宿環境惡劣、未經孩童允許任意搜查私人物品等不當對待。林月琴質疑，該院過去績效考核僅乙等或丙等，若有改善應逐步進步，近年卻惡化，「花蓮縣府難道是知情而未處理？」

林月琴表示，該育幼院引發出政府長年對安置兒童、安置機構重視度不足問題，此外目前機制也無法防範是否有上下交相賊狀況。首先，該機構在今年7月剛改選，但令人訝異的是，過去10多年來多起兒虐事件、評鑑丙等問題，卻無法撼動該院人事安排與調動？經調查，現任林姓董事長是現任許姓執行長丈夫，透過院生錄音內容可知，許姓執行長過去就有孩童檢舉不當對待行為。

林月琴並透露，釋姓常務董事為創辦人的女兒，過去也曾擔任過董事長、院長，但經調查在2021年曾經違反《兒童及少年福利與權益保障法》遭裁處，依法應該調離現職，卻屢次回院查看造成院生心生恐懼；另釋姓常務董事兒子江某也曾經是該院院長。她直指，歷任院長、董事長彼此存在家族關係，該育幼院儼然成為一個家族事業而不是專業經營，若發生不當對待事件，可能造成彼此隱藏掩蓋事實行為。

林月琴遂質疑，「花蓮縣政府是否知情？」該育幼院過去包含民國111年、107年、104年，績效考核只有乙等或丙等，如果有改善措施以及花蓮縣政府持續觀察並監督，應該是歷年逐步進步，但反而近年來有惡化狀況，難道是知情未處理？或默許該育幼院變成孩童煉獄？

林月琴也提到，中央政府並非完全無責，該育幼院多年績效不佳，甚至屢次傳出不當對待事件，中央主管機關不可能毫不知情。中央多年來是否有督促地方縣市政府積極改善育幼院狀況？她並點出目前現行規範上有兩點可能，也是造成該案長年累積、惡化主因，第一、現行的責任通報制度，只要知悉案件沒有第一時間通報，後續就可能會成為裁罰的對象。所以若要不被裁罰，最好的方式就是不要讓案件爆發，結果就是從生活輔導員、院長、執行長、社工、局處到縣政府大家一起隱瞞，因為爆發就會有共同受罰問題，有關孩童不當對待是否有揭弊者條款，這點必須研議；第二，關於社福考核中強調轄內安置，是否會造成為了轄內安置而轄內安置，而無法考量機構好壞、孩童權益，導致陷孩童更不利狀況？這點她將請衛福部必須重新檢視轄內安置必要性。

沈伯洋則補充，政府應加強申訴管道的可近性與暢通性，並提供支持，確保兒少能夠有效表達聲音，獲得應有的保護，「這不僅是地方政府的責任，未來我會要求由中央來進行制度檢討。」

台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為，現行的政策希望去機構化、縮小照顧規模、減少不必要的家外安置以及減少轄外的安置，但實務上卻是各縣市安置床位難覓，以及需要安置或轉換機構的孩子因為找不到合適的床位，而需要在照顧品質與安全上妥協。

徐瑜直言，這是相當本末倒置的一件事情，不就是希望要提升照顧品質才要做這些事情的嗎？反而在追求政策效果的時候忽略了政策副作用的影響，呼籲中央與地方主管機關重新思考替代性照顧政策的目標及工作策略，對於機構的照顧品質、替代性照顧的措施多元性，需要有再更積極及完整的工作方法。