李登輝倡「特殊國與國關係」 蕭新煌：成為賴清德「互不隸屬」立論基礎

國史館今天（7/27）舉辦「虎口的難題—李登輝的抉擇」學術討論會，中研院社會學研究所特聘研究員蕭新煌表示，已故前總統李登輝就兩岸提出的「特殊的國與國關係」，也就是流行並簡稱的「兩國論」，成為日後前總統陳水扁的「一邊一國說」，和前總統蔡英文及賴清德總統的「互不隸屬立場」的立論基礎。

蕭新煌在這場學術討論會，以「從零距離、近距離和遠距離解讀李登輝面對難題的抉擇」為題發表專題演說，他也以同樣題目發表論文。蕭新煌借用另一位學者吳介民的概念「李登輝時刻」指出，在台灣民主化中有5個的「李登輝時刻」，而且在兩岸關係中也有2個關鍵的「李登輝時刻」。

蕭新煌指出，5個台灣民主化中的「李登輝時刻」，包括第一，1990年，李登輝借力使力讓野百合學生抗爭運動，轉變成為對付國民黨內非主流派的助力，而展開民主改革的步調。第二，1991年李登輝廢止憲法臨時條款，宣告終止國共內戰、結束萬年國會，以及萬成資深國代、立委和監委全數退職。

蕭新煌指出，第三，1992年全面改選第二屆立委，將真正的台灣民意基礎帶進立法院。第四，1994年李登輝毅然決然拍板確定台灣總統、副總統由全民直選產生。第五，1996年總統直選中，有本土反對黨候選人參選，李登輝當選。其中，第二與第三個「李登輝時刻」開啟所謂「中華民國台灣化」的國家體制大轉型。

另外，在兩岸關係上面的2個「李登輝時刻」，蕭新煌說，第一個時刻是，李登輝在1991年成立國統會和宣布國統綱領，以自稱「戴帽子」的策略，拖延與應付中共的「統一攻勢」，藉此以政治時間換取政治空間，和主導台灣與中國的關係。這當然也讓台灣內部的獨派不滿，竟讓中國和世界以為台海會進入協商時代。

蕭新煌指出，第二個時刻是，1999年李登輝藉「德國之聲」訪問，向全世界宣告兩岸關係是「特殊的國與國關係」，也就是流行並簡稱的「兩國論」。雖然李登輝事後對「兩國論」的說法不甚滿足，但卻成為日後陳水扁的「一邊一國說」，和蔡英文及賴清德的「互不隸屬立場」的立論基礎；當然也引發前總統馬英九提出「一國兩區」的反對論述。

蕭新煌表示，綜合5個台灣民主化中的「李登輝時刻」和及2個兩岸關係中的「李登輝時刻」，可相當充足而完善地將李登輝是如何在台灣民主化、本土化、兩岸關係和「台灣獨立」等「台灣時刻」，發揮了不可抹煞的關鍵主導力量。