18歲公民權立院25日闖關　國民黨將出席表達立場

立法院25日將召開院會審查攸關18歲公民權的修憲案，立法院長游錫堃坦言修憲需要國民黨支持才會過，否則將一事無成。國民黨團總召曾銘宗今（3月23日）重申，國民黨支持18歲公民權，但不認同民進黨限制時間與議題，盼一併討論環境及動保權入憲。此外，多個青年學生團體集聚立院，呼籲朝野各黨團務必放下歧見，並喊出「這次修憲不投票，下次選舉少一票」。

立法院本周五將召開院會審查攸關18歲公民權的《憲法》增修條文增訂第一條之一條文草案，即指將公民權從現行的20歲下修到18歲，便可依法享有選舉、罷免、創制、複決及參加公投之權。

根據《憲法》規定，立院要提出修憲案，院會討論時需立委總額3/4出席、出席立委3/4同意，再交由公民複決。國民黨掌握39席加1席無黨立委（高金素梅），若國民黨不支持修憲，修憲將無法在立法院通過。因此，游錫堃日前受訪坦言，修憲需要國民黨支持才會過，否則將一事無成。

對於國民黨團態度，曾銘宗表示，國民黨團充分支持下修18歲公民權，但不接受民進黨未經朝野溝通即自行決定審查，顯示民進黨只為了政治利益。曾也強調，國民黨團25日會出席表達立場，但更進一步的行動，則有待黨團大會形成共識。據了解，國民黨團已發函通知全體立委25日中午甲級動員討論表決事宜。

除了立院關注18歲公民權，多個青年團體上午也集聚立院召開記者會，喊出「這次修憲不投票，下次選舉少一票」，呼籲朝野放下歧見，讓修憲案有機會在年底進行公民複決，不要再把青年權益當成政治籌碼。

為什麼朝野有歧見？

「18歲公民權」目前在立法院暫無政黨表達反對，但引發爭議之處，國民黨團希望一併處理動保權入憲、環境權等議題；民進黨團則認為應趕在年底大選前先處理18歲公民權，才有望在年底舉辦公民複決。

根據規定，《憲法》之修改，須經立法院立委1/4提議、3/4出席，及出席委員3/4決議，始得提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。

換言之，立院通過修憲案後，得再舉行全民投票後逾半數同意，修憲案才算完成。以台灣社會習性，向來縣市長選舉及總統改選才能催出投票人數，因此部分團體期待立院能趕在年底通過修憲案，以便「綁大選」，衝高投票率，也增加通過機率。

因此，為什麼著急？一則選舉考量，增加年輕選票對某些政黨有利。二是財源考量，修憲一次就得舉行一次全民投票，耗財又費力，在疫情期間又遇烏俄戰爭之際，有著通膨壓力，又得面對2022、2024兩次大選，若在一次大選結束後又再舉行一次全國投票，不僅國庫吃緊，也無可避免民意反撲。