藍委修《廣電法》遭轟「中天復台條款」　記協：台灣將失去對劣質頻道的淘汰機制

國民黨、民眾黨推動《衛星廣播電視法》修法，引發討論。其中藍營版本提到有線電視新聞台不需定期審查，一旦取得執照就永遠擁有，台灣記者協會昨（6/20）發聲明指出，此項修法一旦通過，將失去對劣質頻道的淘汰機制，呼籲撤回。民眾黨前幕僚張益贍也點明，這就是「中天復台」條款，將嚴重影響新聞品質及媒體記者權益。

藍白立委各自提案《廣電法》修法裡，國民黨羅智強等提出的「執照永續」，國民黨翁曉玲等提出「刪除黨政軍條款罰則」，以及民眾黨黃珊珊、黃國昌等要求電視新聞業者課予「公開發行義務」等，引起討論。另外，國民黨洪孟楷等提案修改《國家通訊傳播委員會組織法》，要求NCC委員應依立法院各黨團比例分配，亦有爭議。

在「執照永續」部分，國民黨以「新聞自由」為由，主張未來有線電視新聞台不需定期換照審查，一旦取得就永遠擁有；並有「回溯條款」，也就是之前被下架的電視台，在行政訴訟判決確定之前，可以繼續經營。

記協指出，過去確保新聞台品質的最重要工具之一，就是NCC的換照審查權，若把這一點斬除，台灣將失去對劣質頻道的淘汰機制，現有業者利益永不喪失，閱聽人只能接受所端出的任何內容，後續影響極其惡劣。

記協並說，「新聞自由喪知」指的是工作者遭到政府迫害、關押或拘禁；言論內容無法發表或者強制被刪除，但台灣並沒有任何新聞台受到這樣的待遇。而「執照審查」指的是進入產業後需符合的專業標準，與「新聞自由」的關係很明確。

張益贍則直指，這就是「中天復台」條款，取消NCC審照權，將嚴重影響新聞品質及媒體記者權益。

至於民眾黨提案，則是要求對電視新聞業者課予「公開發行義務」、「股權資訊揭露義務」、「財務資訊揭露義務」以及「採購、補助與廣告收入來源揭露義務」。

記協認為，這是要藉此來強化新聞台管理，動機確實具有進步性與改革意識，不過此提案若與國民黨共同推動，將形同被架空，因為「武器被收繳如何執行管制？」

若真的藍白共同推出，張益贍反酸，反紅煤的黃國昌又不見了，「國蔥你每天被過去的自己打臉，不會覺得很煩嗎？」再指黃珊珊前兩天才稱民眾黨不會支持任何「溯及既往」的法案？

記協再指，刪除黨政軍條款罰則卻沒有其他配套防範，是大開民主和新聞自由的倒車，就算搭配民眾黨的強制媒體股權揭露，也只是回到過去民眾認知某某台是軍方的、某某台有國民黨背景一樣，與當年民間要求與黨政軍退出媒體的精神全然相悖。

張益贍也直言，刪除黨政軍條款罰則，其實就是為國民黨解套，另者NCC委員採政黨比例，將讓政治介入干預新聞媒體報導。繼黨產條例後，另一個國民黨的「威權復辟」法案。

記協呼籲國民黨撤回執照永續等條款，也呼籲民眾黨慎重思考，不要做出自我矛盾的選擇。記協並指出，媒體議題請回歸專業討論，要求召開公聽會，讓記者及其他具代表性的媒體工、協會代表出席討論。