立法院長韓國瑜主持朝野協商「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「花東快速公路建設特別條例草案」、「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」。廖瑞祥攝
立法院長韓國瑜今(5/16)下午再召集藍綠白黨團展開朝野協商,討論總統赴立法院國情報告、「花東建設條例」相關草案,及國民黨提出的「國會改革五法」修正案。《環島高鐵建設條例》逐條討論至第6條時,韓國瑜宣布散會,並稱「留待下次協商」。另今天沒有討論到的國會改革相關法案,國民黨立場踩得強硬,明恐怕也將上演朝野表決大戰,民進黨團幹事長吳思瑤會後受訪時表示,依議事慣例,沒有協商完成不能強行表決,且若按照院長裁示,應還要再協商,她也語帶保留地說:「相信韓院長的智慧。」
韓國瑜下午兩點召集藍綠白黨團,針對邀準總統賴清德赴立法院國情報告,以及花東建設條例相關草案進行朝野協商。會議歷經4.5小時,才進入到《環島高鐵建設條例》的逐條討論。
討論到第5條「國家發展委員會應於本條例通過後立即啟動可行性評估,每半年內檢討一次,並於一年內會同交通部及相關縣(市)政府,制定環島高速鐵路建設推動發展計畫綱要,並同時啟動可行性評估,配合施工工程進展需要,全部計畫之建設完成以不逾十年為限,擬定綜合建設方案」時,民進黨團幹事長吳思瑤提到,可行性評估需要有站體規劃、選址、系統設備、車廂採購哪些、路線行經哪裡、土地如何徵收、原住民族諮商等,條文都沒有寫到。
吳思瑤質疑,沒有基本的評估,怎麼會訂出12年?最初的版本還是10年,可是國民黨的說法很粗糙。她舉高鐵為例,當初高鐵花了20年,但國民黨的說法只有一個,現在時代推進、技術進步了,所以現在就可以12年,這是怎麼算來的?她也指出,該條文最不可行的,是這些可行性評估要送立法院審查,她質疑,「難道在立法院審議的時間不用算嗎」?
傅崐萁發言抨擊,民進黨若真有誠意要協商,就不會在週一鬧整天,今天2點開始協商,到6點才開始逐條,而且逐條前還說會聲請大法官釋憲、完全反對,「他們完全反對,那我還要說明什麼?我不懂」,他嗆聲:「民進黨現在就是要過場,過場就過場」。
柯建銘則反嗆傅崐萁「離譜至極」,沒辦法說明就講,不要講那種顛倒是非的話;傅崐萁再次回嘴,立法院沒有協商還沒開始就說要送大法官釋憲,這就是執政者的傲慢;柯建銘大聲反問:「違憲當然就送釋憲不行嗎?」,眼見衝突一觸即發,韓國瑜便趕緊宣布休息。
進行到第6條時,仍沒有任何進展,傅崐萁說,民進黨已經表明了,就是會抵制,從頭到尾就在羞辱,認為不該蓋環島高鐵,國會議員本來就該耳提面命提醒政府該做哪些事情,過去的條例本來就有了,民進黨不斷醜化又曲解,什麼材料?當然是交通部去做啊!條例通過後,行政院、交通部會去進行,讓政府循序漸進去用。
柯建銘則反擊稱,「你毫無法治觀念,誰要聽你訓話?」韓國瑜打斷表示,跟陳建仁二月見面時,就已經拜託,環島高鐵要快點做,西部台灣跟東部台灣要連成一條線,陳建仁當時很感動,過幾天準行政院長卓榮泰要來拜訪他,他也會這樣拜託。
最後,韓國瑜裁示,第4條跟第5條保留,今天大家都很累了,就留待下次協商。
另國民黨提出的《立法院職權行使法部分條文修正草案》、《立法委員行為法》、《立法院組織法》等「國會改革五法」修正案,今天在協商會議中皆無討論,國民黨立場踩得強硬,明恐怕也將上演朝野表決大戰。
傅崐萁會後也舉行記者會,痛批民進黨不讓陽光進入國會,也強調國民黨團明天會全力以赴,他也撂下狠話:「不管民進黨怎樣包圍主席台,踐踏韓國瑜,踩過我們的身體,才能夠把韓院長拉下台」。
吳思瑤事後受訪時強調,國會從未發生過,法案未經過協商就直接強行表決。她說,協商就是表決前最終的確認跟對話,像今天也是逐條溝能,不同意就保留,保留就是表決,這才是起碼的民主程序。
吳思瑤表示,現在國會改革五法都還沒協商,既然韓國瑜宣布留待下次協商,明天就不能直接表決,韓國瑜應當知道這件事情的嚴重性,但她擔心藍營施壓強行表決,所以希望明天韓可以守住民主底線。