分析／國安人事不只尊英！賴清德納入兩代戰將　準備培養「賴家軍」

準總統賴清德下週一將正式上任，國安人事、內閣人事在本週已完全底定。從最新公布的國安人事名單來看，賴清德延續蔡英文路線不變，力求國安外交穩定，如同兩岸政策論述一樣，在蔡英文「四個基礎」上，延伸推動賴清德的「民主和平四大支柱」；人事安排也在「尊英」排列組合下，讓「信賴」團隊進入，增添賴系色彩，厚植培育自我實力。

賴清德公布第一波國安人事時，就親自揭露選才標準，強調團隊三特質，一、專業有經驗，要能跨領域才能馬上上手、無縫接軌，推動國家前進；二、有默契又能合作，國安團隊成員有一起共事的經驗，國防、國安、外交、兩岸都必須共同承擔；三、就是以國家為己任，面對極權主義興起，中國步步進逼，大家責無旁貸，要扛起守護國家重任。

賴清德團隊今（5/14）再公布最新一波人事名單，總統府副秘書長張惇涵留任、前立委何志偉任總統府副秘書長，總統府發言人則由賴清德競選總部發言人郭雅慧、民進黨國際部主任李問接任。

國安會部分，諮詢委員傅棟成、黃曙光留任，總統府副秘書長黃重諺、前總統府副秘書長馬永成、中研院資訊研究所資通安全專題中心執行長李育杰、台大法律系教授姜皇池任諮詢委員；現任國安會副秘書長徐斯儉、劉得金留任，林飛帆任國安會副秘書長。

這波人選佈局總體來說體現三特點，一、現任國安諮委黃曙光、傅棟成留任，顯示延續蔡英文路線，力求穩定；二、馬永成、林飛帆入國安會，可見賴也在厚植國安實力，並由自己人來踏實穩健執行賴的「和平四大支柱」；三、何志偉、郭雅慧、李問入府，象徵青壯世代抬頭，傳承與培力意味濃厚。

信賴入國安體系　馬永成如定心丸、林飛帆未來性看好

另外一個觀察指標，馬永成回鍋政壇入國安會，無疑是擔任國安團隊的定心丸，在延續蔡英文路線，開創賴清德的新局下，有賴的充分信任與授權，不會觸碰兩岸紅線的敏感神經，絕對需要像馬永成這樣的老手才有足夠彈性。

馬永成在扁執政時期，擔任總統府副秘書長，負責督導第一局「外電翻譯」、「政情摘報」業務，並統籌國安會報告的兩岸、外交機密文件，對國安外交的熟悉度自然不言而喻。個性內斂沈穩的他，受到陳水扁的高度信任，後雖因涉扁案官司纏身，淡出政壇，但近年一直是賴清德重要智囊，攜手打造出賴清德成王之路。

而林飛帆則是新生代政治人物中，賴清德想要積極栽培的戰將之一，去年賴陣營推出「民主大聯盟」提名投入艱困選區，林飛帆被視為是亮眼的人選，不料遭性騷風波波及，黯然宣布退選。立委選戰過程中仍肩負輔選重責，雖然民進黨沒有拿下國會最大黨，但賴看重林飛帆的未來性，擔任國安會副秘書長一職。

馬永成、林飛帆入主國安會，都在黨內預期之中。但何志偉的出線，卻讓民進黨內一度炸鍋，昨深夜傳出何志偉將接府副秘後，民進黨黨公職各大小群組都是一陣驚訝愕然，為免夜長夢多，交接小組今午火速發布新聞稿，人事案正式底定。黨內高層稱，因何志偉深諳基層聲音與推動國防外交實務經驗，未來除襄助府內業務，也是新政府社會溝通、傾聽民眾聲音的重要樞紐。

黨內人士指出，這項安排再度印證「報恩型內閣」的鋪陳，何志偉所屬的綠色友誼連線，過去力挺卓榮泰、羅文嘉的「民主活水連線」，何志偉挺賴更是不遺餘力，因此，即使黨內有疑慮，外界有質疑下，何志偉仍穩妥地坐上府副秘一職。

賴清德520後的執政內外困境仍大，兩岸關係的不確定性，外交關係也將受美大選結果左右，賴清德國安佈局力求「可預期、穩定性」，延續蔡英文路線是必然且可行的方向，不過，林飛帆、何志偉的出線，會帶怎樣的意外火花，各界拭目以待。