朝野協商逾3小時確定總統國情報告「發言6分鐘」　週四再議形式、時間

針對邀請準總統賴清德上任後赴立法院國情報告，立法院長韓國瑜今（5/13）下午召集藍綠白黨團展開朝野協商，歷時逾3小時的討論，達成政黨比例國民黨團9位、民進黨團9位、民眾黨團2位，及「發言時間6分鐘，並依民眾黨、民進黨、國民黨順序發言」的初步共識，至於形式將採「即問即答」、「統問統答」或「綜合答覆」，以及「何時邀請」？將在本週四（5/16）下午再次協商研議。

下午會議之初，民進黨團邀曾任國大代表、經歷過前總統李登輝國情報告的民進黨立委鍾佳濱與會發言，因協商只邀各黨團黨鞭，國民黨團總召傅崐萁表示尊重韓國瑜意見，但黃國昌則表達反對，最終韓國瑜並未讓鍾佳濱發言。中途休息時，便請鍾佳濱離席。

會議再次進行時，民進黨團幹事長吳思瑤針對總統國情報告的時間點，她主張，行政院是立法院主要監督對象，應先由行政院長進行施政報告後，再邀總統來國情報告；國民黨團首席副書記長林思銘提出反對，他認為，行政院長是總統的「幕僚長」，應先邀請總統國情報告，再由行政院長施政報告；黃國昌則對於次序沒有強制要求。

另關於國情報告的形式，國民黨團書記長洪孟楷沒有堅持「即問即答」，但希望賴清德以總統高度回應立委提問。不過，他也說，「綜合答覆」可能漏答立委的提問，因此建議分階段處理採「統問統答」；吳思瑤則指出，《憲法》賦予的權限是總統來報告，報告完若立委對總統的報告內容不清楚可提問，總統再總結回應。

吳思瑤舉例，如藍白提案談及的物價齊漲、淨零排放、產業轉型等議題，這些都是行政院長的職權，並重申「行政院才是立法院主要監督對象」，不是總統要回答立委的內容。

隨後，韓國瑜將討論話題轉回國情報告的發言時間，並詢問各黨團是否同意「發言5分鐘，政黨代表比例為國民黨團9位、民進黨團9位、民眾黨團5位，並照民眾黨、民進黨、國民黨順序發言」的建議？傅崐萁皆沒有意見；柯建銘則認為，應討論是否依照《憲法》或進行「即問即答」。

吳思瑤發言時，舉2012年、2015年期間，立委欲邀請總統國情報告，時任總統的馬英九認為連「綜合回答」都逾越憲政慣例，呼籲不要便宜行事，否則「總統接受立委詢答」即違反憲政精神。談話至此，韓國瑜先是回應吳思瑤的論述，稱國民黨立委沒有講「即問即答」，也不把國情報告視為「詢答」，並說「這樣協商就很難進行」，遂宣布第二次休息。

會議三度展開，傅崐萁表示，至今並未有總統到立法院做國情報告並備詢答的案例，因此，國民黨團由立委對總統提出問題，總統也能依立委不清楚之處說明，讓國家發展方向更明確，也讓朝野更圓融。黃國昌則闡明民眾黨的立場，強調不管是等全部立委都講完後，總統再統一回應，或即問即答，民眾黨團都持開放態度。

柯建銘提到，邀請總統國情報告應依《憲法》，5月20日之後，新任行政院長依法須在兩週內赴國會施政報告，不應製造憲政衝突。他並引《憲法增修條文》內容說，立法院得於每年集會時，聽取總統國情報告，「最後主動權在賴總統，他『得』，代表是他決定」，民進黨團都尊重。

歷時逾3小時的討論，藍綠白你來我往，在下午5時30分左右，韓國瑜兩次詢問，是否同意「發言時間6分鐘，政黨代表比例為國民黨團9位、民進黨團9位、民眾黨團2位，並照民眾黨、民進黨、國民黨順序發言」，最終各黨團皆點頭答應，達成初步共識。

韓國瑜進一步宣示，週四（5/16）下午將再度召集各黨團朝野協商，討論總統國情報告的形式將採「個人委員問完後總統回答（即問即答）」、「各政黨問完後總統回答（統問統答）」或「全部問完後總統統一回答（綜合答覆）」，以及確切的時間。