藍白聯手凍漲電價　環團轟：政治凌駕專業、圖利財團

電價調漲近日成立院藍綠交鋒的焦點，國民黨立院黨團繼日前通過「凍漲電價案」後，今（5/3）在立院院會變更議程，將《電業法》第49條修正草案逕付二讀，未來若三讀通過，電價調整須經立院通過。對於藍白聯手凍漲電價，綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、荒野保護協會共同召開記者會呼籲藍白勿修惡電業法，應維持電價審議獨立性，拒絕讓政治凌駕專業。

近年因俄烏戰爭戰爭等因素導致全球燃料成本飆升，台電為反映成本於4月調漲電價，遭立院藍白陣營砲轟政府政策錯誤，無法「苦民所苦」。因此，藍白聯手在上週立法院強勢表決通過「凍漲電價」案，然而，經濟部仍依據《電業法》規定，維持電價調整之決定，引爆國民黨不滿，因此在今天變更議程，提案修正《電業法》第49條，要求未來調漲電價應經立院通過。

對此，綠色公民行動聯盟資深研究員陳詩婷表示，若立院通過國民黨團提出之《電業法》第49條修正草案，恐影響電價審議之公平、公正與專業性，並強調電價費率審議委員會是2015年依據立法院決議所成立，目的就是規範台電在調整電價前必須先通過委員會，依據法定公式、經過外部的學者與民間團體共同評估，因此呼籲藍、白立委勿將《電業法》修惡，讓政治口水戰與產業用電大戶的利益，取代電價審議的獨立性與公正性。

陳詩婷也指出民間發起的「反對電價淪為政治操作，電價審議應回歸公正與專業」連署聲明，目前已累積到29個民間組織、47位學界人士加入，共同要求電價審議應獨立於政治力、且不應通過凍漲的提案。

台灣大學氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯表示，2022年2月烏克蘭危機之後，台電整體發電成本中，每度電的燃料成本已由2021年的1.24元增至2023年的2.62元，這兩年間發電成本的增加，92%是因燃料成本所致，絕非再生能源購電支出。因此若讓平均電價維持在2023年的水準，將導致台電每賣出一度電就賠上0.9元，便是持續補貼化石燃料的使用。

趙家緯引用國際能源總署的分析指出，台灣化石燃料補貼於2022年時大幅增加至近100億美元，為2021年的五倍，達到歷史新高，其中電力方面補貼更達到80億美元以上；去年COP28會議中，亦將「移除無效率化石燃料補貼」納入大會共識，且「推動水、電價格合理化，反映資源使用的外部成本 」亦為台灣永續發展目標的具體目標，停止對化石燃料補貼也被列入國家人權行動計劃之中。趙家緯因此強調，若國民黨跟民眾黨自我標榜重視永續發展、氣候變遷與人權，卻阻擋此次電價調整，降低化石燃料補貼，就是種政黨的漂綠行為。

趙家緯也強調，過去兩年的電價調漲，與十年前的調漲方式大為不同，2023年的工商用戶電價首次高於民生用戶，將過去長期讓民生用戶去補貼工商大用戶的情形矯正回來，以「共同但有差異的責任」原則去調整電價，因此呼籲藍、白兩黨不應繼續昧於事實、阻擋電價合理化的進程。

荒野保護協會專員黃嘉瑩則質疑，政客要求凍漲電價，為的根本不是一般小民，而是用電大戶，此次電價漲幅較高的其實是用電量高的用戶，住宅用電1001度以上漲幅為10%，產業用電漲幅則依據用電成長趨勢、用電量等，細分7%到25%的漲幅級距，因此若凍漲電價，真正照顧到的其實是把電當免費資源、用電量超高的家戶，以及擁有最多資源進行節電的用電大戶。

黃嘉瑩強調，合理調整電價，才能真正有效減少因管理不當而導致的能源浪費，譬如台達電透過加強管理能源使用效率，以最少支出達成5年節能50％；新北市政府的「節能路燈換裝計畫」透過淘汰老舊路燈以及優化路燈資訊管理系統，將年省兩千萬電費。因此將電費合理調漲、取消對化石燃料的補貼，不但能減少溫室氣體排放、更促進節能科技發展，並強化用電大戶的能源管理，進而減少電費支出。

台灣大學社會學系副教授劉仲恩指出，台灣長期電價偏低，依據家庭收支調查報告，電費與瓦斯費占家庭所得收入的比例約為1.2%，與韓國的2.8%以及日本的4.3%相比，台灣一般住宅的能源支出負擔比例明顯較低，且偏低的電價無法讓消費者感受到真實的發電成本，也不利各類型節能科技與能源服務業的發展，阻礙台灣邁向淨零轉型。

劉仲恩也強調應釐清台電虧損與再生能源的關係，包括聯合國在內的許多國際機構都指出，再生能源在現階段已成為成本最低的發電方式，如太陽光電在過去十幾年間成本已經下降了超過9成，相關討論不應該將台電虧損與發展再生能源作連結；美國商會在去年的能源白皮書也指出，台灣電價波動的根本原因在於高度仰賴能源進口，因為俄烏戰爭，預期台灣電價會合理上漲，該文件建議增加提升能效、能源基礎設施的投資，也特別大篇幅提到台灣需要提供加強再生能源的發展。

主婦聯盟環境保護基金會專員唐偉傑指出，這次的電價調整平均漲幅為11%，然而每月用電量在500度以下、佔比85%的戶數每月電費漲幅為3%至5%，每月電費支出平均最多增加不超過50元。唐偉傑表示，台灣16年以來民生用電330度以下費率不曾調漲、甚至比20年前還低，2022年台灣民生電價更是全球第五低。唐偉傑表示，台灣的耗能產業也因為電價太低，導致投資節能設備難以回收，民生用電也缺乏節能產品的創新與發展，限制了「能源管理服務業」的新興產業發展。

唐偉傑強調，除了電價調整外，更應該注重調整後的配套措施，光是齊頭式的平等，不足以保障調漲後對弱勢族群的衝擊，根據家扶中心調查，逾6成的弱勢家庭曾繳不出水電費，且月收入25000以下的家庭，能源支出就佔了總支出10%以上。唐偉傑呼籲立委真正應監督的，是要求政府強化節電政策，並加速智慧電錶的裝設與應用，今年智慧電錶裝設目標只有300萬戶，但全台有1400萬戶，且後續應讓全民都能用智慧電錶及app知道如何節能、何時該把電存到電動車或是調配使用大型家電的時段，特別是開放非時間電價用戶申請裝設智慧電錶等配套，因此呼籲立法院放對重點，好好討論如何照護能源弱勢，如何落實配套，而非單靠一昧的靠「凍漲」這種全民皆輸的做法。

陳詩婷重申，凍漲電價將讓全民納稅錢繼續補貼高汙染、高耗能的產業用電，無疑是變相圖利財團、大開改革倒車、錯失台灣邁向產業轉型、提升企業永續競爭力的重要機會；應透過電價合理化來移除對化石燃料的補貼、跟上COP28大會的全球共識，才能促進節能減碳同時保障社會公平，真正負起台灣在氣候緊急之下的減碳責任。