拋修勞基法遭疑「低薪合法化」　牛煦庭修正提案「民進黨不要超譯」

國民黨立委牛煦庭、吳宗憲、黃建賓、游顥等人共同提案修《勞基法》第15之1條，主張規定試用期最長不應超過3個月，且薪水不得低於應聘工資80%。民進黨發言人吳崢指出，現行《勞基法》不存在試用期規定，該提案恐致定錨效應，讓新進勞工被迫只能領低薪；民進黨立委王定宇則用黑底白字說明80%的概念，「等於雇主可以給21976，比22K還低」。對此，牛煦庭提出7點說明，「民進黨不要還沒看到法條就自行超譯」。

民進黨立委王定宇今天（4/30）發出一張黑底白字的圖片，內容寫道「80%的概念是最低月薪27470，等於雇主可以給21796（比22K還低）。買你三個月，然後不痛不癢的叫你走，換下一批免洗筷，然後現在法規根本沒有試用期這個東西，國民黨要將試用期法制化」。他也說，現在沒有法律強制規定「新人」要領比較低的薪水，而且新人「工作有比較少嗎？」他認為，牛煦庭的提案可能會產生定錨效應。

對此，牛煦庭今天在臉書發文回應，這幾個月，我與吳宗憲、游顥、黃建賓委員辦公室共同研究各項勞動議題，針對勞動基準法提出了七大修正方向。範圍涵蓋入職、在職及離職。分別是「試用期法制化」、「自願離職強迫禁止」、「非自願離職證明書發給義務」、「欠薪通報義務」、「欠薪得強制執行」、「休假召回成本補償」及「天災勞工退避權」。

牛煦庭說明，一、試用期法制化，是為了避免雇主用試用期潛規則虧待勞工。修法要求雇主如果要使用試用期，必須要有「書面規定」並經「雙方同意」，並且應該要在試用期提供「職業訓練及考核」；勞工最後沒有通過考核，雇主也必須給「資遣費」。
如果雇主沒有依照規定提供職業訓練及考核，雇主應該給付應聘全薪。
二、禁止雇主用強迫、欺騙的方式讓勞工簽屬自願離職證明書，違反者處30萬至150萬罰鍰。
三、要求非自願離職後，如果勞工要求雇主提供非自願離職證明書，雇主不可以拒絕發給，讓勞工請領失業給付的時候，不需要看前雇主臉色。
四、為了提高勞動主管機關對惡意欠薪雇主的掌控，規定雇主欠薪達七日時，要有通報主管機關的義務。
五、當雇主拖欠工資超過30日，主管機關可以強制執行。
六、規定休假被雇主召回，雇主須負擔召回的交通費，包含車票、機票或其他支出。防止雇主濫用緊急召回，勞工放心安排假期活動。
七、新增勞工退避權，天災造成通勤出勤危險，勞工有人身安全問題，可拒絕出勤。

牛煦庭指出，法案概念見報後，在試用期法制化的部分產生了爭議。因為接獲很多勞資陳情案例如勞工應聘4萬5的薪水，結果進去後試用期卻是基本工資，我們認為試用期應該要以「職訓考核為主」，也為了避免部分企業以遠低於全薪的薪資約定試用期的待遇，所以有「試用期的八成薪樓地板」入法的概念。

牛煦庭表示，但這樣的想法，引來很多民眾的擔心，第一個是擔心八成薪低於基本工資，這不可能發生，因為法案中有明定「試用期間之勞動條件應符合本法之規定」，所以不可能低於最低工資。另外的擔心，是會造成「錨定效應」，讓本來試用期都會給全薪的公司，可能變成只給八成，這樣的質疑，不無道理。

牛煦庭進一步說明，法案本意，是為了讓試用期「職訓考核機制」法制化。不希望法案失焦，也願意以開放心態面對質疑，因此，決定不再明文規定試用期薪資，實務上，回歸勞資雙方議定。而法案中本來也就有確保若雇主沒有在試用期提供職訓和考核，必須給付全薪。如此，本意不變，法條更周詳，「那麼就期待民進黨人不要還沒看到法條就自行超譯、到時候審議也請不要阻擋。」