政院版草案／威權時期沒收財產須返還　死亡賠償提高至1200萬

為彌平威權統治時期，包含司法、行政措施的國家不法行為導致人民損害，行政院今（1月13日）通過《促進轉型正義條例》部分條文修正草案及「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」草案，確立返還威權時期被沒收財產與權利回復的法源，並提高死亡賠償金額，由過去的新台幣600萬元提高至1200萬元。全案函請立法院審議。

提案修法的促進轉型正義委員會表示，過去雖然對受害者金錢「補償」，但不法的有罪判決仍然存在。《促轉條例》通過後，承認國家「司法」不法，公告撤銷不法判決，也推動權利回復。這次修法將會更完備國家不法範圍，並完善權利回復事宜，包括沒收之財產的處理，克服前三部補償法案的未竟之業。

本次修法重點，包括對威權統治時期國家不法行為被害者，進行權利回復的賠償，涉及生命、人身自由，賠償金額提高。沒收財產部分，將原物返還、金錢賠償；名譽受損則回覆名譽證書。

首次明定整體進行沒收財產權利回復。若公有財產如有用途廢止、閒置、低度利用或不經濟使用情形；或第三人曾參與國家不法行為而不當取得財產時，返還予人民。若非以上情形，則以金錢賠償為之，賠償金額係將各項財產，分別用相當於一般正常交易價格（土地）、重建價格（建物）或現值（動產）來計算價值總額，再進行比例調整。

同時，提高賠償金額，死亡者從舊制600萬元提高到1200萬元，限制人身自由則採基數制，從1基數10萬元提高到12至17萬，賠償金額上限從590萬元提高到1139萬；若在關押期間死亡，則增給50萬元。

若二二八事件與白色恐怖事件受難者家屬過去已請領600萬「受害補償金」，若符合此次規範的條件，也可請求補償差額。據統計，總金額約200多億元，將先以國家預算編列。不過，此案仍須經送請立法院審議通過後待施行。

另，為辦理許多家屬申請賠償金等需要，這次修法並明定規劃由行政院新設「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」辦理此項任務。