民眾黨立院黨團總召黃國昌。 胡家銘攝
立法院司法及法制委員會今(4/25)審查民進黨團提出的《立法院組織法》、《立法委員行為法》、《立法院議事規則》等部分修正草案。下午會議歷時近2小時,民進黨版本的《立法院組織法》修正法案,終闖關成功,並送出首條修正通過,不需黨團協商的國會改革修正條文。但其餘法案在國民黨立委羅智強臨時提案,要求延審兩週,最終在國民黨再度提出散會動議下,另3法案持續卡關。會後,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則痛批,國民黨想方設法反對、民眾黨則是神隱。據《太報》掌握,黃國昌在下午近4時半左右,即離開會議回到中興大樓研究室,他並表示,「不關我的事,審一些無聊又愚蠢的法案,我還有事要先閃了」。
國民黨、民眾黨立院黨團擬具的國會改革修正法案上週送出委員會後,民進黨版本的國會改革相關法案皆均在國民黨立委提散會動議後躊躇不前,未能完成初審;本週輪值司法及法制委員會召委的民進黨立委鍾佳濱續排案審查,在上午9時開會後,順利完成22日的提案說明、機關報告、詢答,並在下午2時由議事人員宣讀條文後,進入大體討論及逐條審查。
大體討論階段,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤提議與逐條審查一併進行,但國民黨立委謝龍介、林思銘未表達異議,約莫2時40分後,國民黨立委吳宗憲、羅智強、翁曉玲相繼入場;隨後,在民眾黨立院黨團總召黃國昌、國民黨立院黨團總召傅崐萁,以及民進黨立院黨團書記長莊瑞雄缺席下,藍綠立委預定將對民進黨團、個別立委擬具的《立法院組織法》、《立法委員行為法》及《立法院議事規則》部分條文修正案,展開實質討論與審查。
其中,《立法院組織法》部分條文修正案,關於正副院長記名投票、秘密會議、增設資通安全處及資安長、公費助理法制化、國會擴建與遷建等10條條文保留,提報院會處理,並須交付黨團協商。
接著,鍾佳濱宣布會議休息5分鐘,原定於4時21分繼續開會,續審民進黨立委賴瑞隆、范雲擬具針對性騷擾防治與懲處的《立法委員行為法》部分條文修正案,但開會不久後,羅智強即提出臨時提案,稱鑑於國會改革法案對我國憲政體制至關重要,目前初審完竣的國民黨、民眾黨團版本法案,均曾通過1次專題報告、3次公聽會討論,因此要求民進黨團版本的法案延審2週,比照藍白模式,先通過1場專報、3場公聽會的檢視。
隨後,民進黨立院黨團總召柯建銘再批此舉為國民黨的「陽謀」,企圖讓院會表決時只可以處理藍白擬具的法案;民進黨立院黨團幹事長吳思瑤則抨擊,羅智強的發言示範了何謂藐視國會,提案內容都虛偽不實,藍白擬具的法案所通過的公聽會,有2場是鍾佳濱舉辦,並非都由國民黨籍的召委吳宗憲安排,且2場公聽會都有納入民進黨團版本法案討論。
為此,藍綠再度出現言語交鋒,雙方各執己見,鍾佳濱遂以《立法院議事規則》第9條,指臨時提案應在當次會議上午10時前就提出,現已超過提案時間,因此宣布繼續對《立法委員行為法》部分條文修正案展開逐條審查與討論。此舉引發羅智強不滿地表示,若主席不願尊重他的臨時提案,那國民黨團只好提出散會動議,場面陷入一片混亂。
面對藍營的散會動議,柯建銘提出的延長會議時間至凌晨12時欲反制,經表決,在藍綠白各有1人未到場的情況下,國民黨仍比民進黨多1票,散會動議通過。最終,民進黨團版本的國會改革相關法案,僅送出《立法院組織法》部分條文修正草案,其餘仍卡關,待審查會初審完成後才得提報院會。
會後,吳思瑤於臉書發文痛批,國民黨就是想方設法反對、封殺民進黨權責相符的國會改革方案。而民眾黨的黃國昌則是早上質詢時大砲罵人,下午審查就神隱不見人。並戲稱「大哥不在,小弟就不必隨侍在側。果然是『傅』隨組織小跟班」。
值得關注的一提的事,據《太報》掌握,黃國昌在下午近4時半左右,即離開會議回到中興大樓研究室,他並表示,「不關我的事,審一些無聊又愚蠢的法案,我還有事要先閃了」。