中共兩會強化習近平「一人獨尊」 國安局報告：增不可預測性

國安局長蔡明彥下週一（3/11）應邀赴立法院外交及國防委員會，對於美國大選與中共兩會進行專案報告，國安局報告中指出，今日中共召開全國人大、政協「兩會」，總理李強發表「政府工作報告」，編列軍費增幅高達7.2%，加速發展先進軍備，並突出高度服膺習近平政令指示，取消 30 年來總理記者會慣例。國安局報告指出，此舉將使中共政治更加封閉，進一步強化習「一人獨尊」與黨的全面控制，惟此恐縮減政策彈性，增添施政不可預測性。

立法院外交國防委員會邀請國安局長蔡明彥下週一赴立法院進行「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展」專題報告，併請國防部副部長邱國正、海巡署長周美伍列席，並備質詢。國安局的專題報告已在今天(3/08)送達立法院。

在國安局這份報告中指出，中共總理李強在今年中共全國「兩會」 ，發表「政府工作報告」，突出高度服膺習近平政令指示，將國務院定性為維護習領導權威、貫徹黨中央決策的「執行者」 ；修訂《國務院組織法》， 強化「以黨領政」的法理基礎；同時取消 30 年來總理記者會慣例。各方多認為，中共政治更加封閉，進一步強化習「一人獨尊」與黨的全面控制，惟此恐縮減政策彈性，增添施政不可預測性。

另一方面，國安局注意到中共軍費高額增幅，擴增軍費持續強軍備戰的趨勢。報告指出，中共在力求經濟成長 「保 5」 下，仍編列國防預算 1 兆6,655.4 億人民幣，增幅高達 7.2％，置重加速發展先進軍備、人工智慧等新域新質戰力，以及強化實戰演訓、國防動員等戰爭能力，期消弭貪腐對共軍戰力影響之負面訊息，並如期實現 2027 建軍百年目標。



另外針對美國大選可能是川普再度代表共和黨挑戰民主黨籍的現任總統拜登，國安局報告指出，兩黨均重視中共戰略挑戰。拜登與川普均將中共視為挑戰，此已成為美國兩黨共識。當前拜登政府對中共採取「去風險、不脫鉤」及「小院高牆」科技管制等政策，然亦進行溝通對話 、管控分歧，同時協助臺灣提高經濟、軍事、外交能量，爭取國際共同關注臺海情勢。

至於川普若當選，是否影響美中關係，國安局報告中也指出，川普雖宣稱與習近平有良好互動，然認為美國須維持戰略嚇阻能量、先進軍事科技優勢，以應對中共挑戰，並主張對陸課徵高額關稅平衡貿易逆差，尋求對陸逐漸脫鉤。