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    「社工不會通靈」 民團發起320挺社工提5訴求

    2024-03-19 11:04 / 作者 林佳鋒
    民間團體號召3月20日「挺社工」。翻攝台北市社會工作人員職業工會臉書
    1歲男童「剴剴」遭保母凌虐致死,負責個案的陳姓社工成為眾矢之的,被上銬移送的畫面也引發質疑。對此,台北市社會工作人員職業工會發起「320挺社工」,並提出5點聲明,強調「社工不是神、不會通靈」,希望社會大眾看見社工的限制,社會安全網需要全體民眾支持。

    台北市社會工作人員職業工會在臉書發布聲明稿及訴求,他們提到,第一、社會安全網只是緩解社會問題的其中一個方法不要將社會安全網變成「社工安全網」;第二、重新召開檢討會議,收回要求社工提高「訪視頻率」的要求。召開檢討會議需要有基層實務代表、以及服務使用者等相關意見。

    第三、衛福部應與相關部會研擬網路數位媒體時代,保障社工執業安全相關機制。預防社會重大案件後,社工被肉搜公開資料、訪視被怒罵……等情形,提供法律支持追究不實言責;第四、落實社工薪資制度,調查社工晉階問題,激勵資深員工久任;勿僅以進用率來看待社工人力問題,重視社工負荷與量能,協助減輕工作負擔。

    最後,台北市社工工會強調,希望社會大眾成為社工最重要的夥伴,建構一個社會安全網需要全體民眾的支持。社工願意盡心成為其中一份力量,「我們不是神,不會通靈」,盼望社會大眾看見社工的限制。

    以下為社工團體訴求全文:

    一、社會安全網不是萬靈丹,衛福部勿對社會大眾標榜不實療效。

    107年2月26日核定「強化社會安全網計畫」至今已進行到第二期。社會安全網計畫本是借重社會工作的專業,替政府執行在這社會沒有被照顧到,以及被環境拋棄的民眾。計畫實施以來,確實增加了社會福利預算、社工人力的編制以及服務面向的擴展。不過為了要說服社會大眾、政府官員、民意代表對於預算的支持。制定社會安全網計畫的官員們,不斷誇大社會安全網的功能,把這個計畫當作所有「社會問題」的萬靈丹,賣給社會大眾的「安心丸」。

    舉凡各種隨機殺人事件、治安問題、孤獨死、近期出養童遭虐致死事件…等社會問題,標榜靠著社會安全網計畫的強化就能夠解決。但本次出養事件的源頭是家人無力照顧幼童所衍生的貧窮問題。衛福部仍標榜社會安全網能讓孩子不再出事,只要提高「訪視頻率」、「突擊式檢查」、「提升敏感度」,就不會有漏接的事情發生。一旦兒虐再發生,社工將可能因為業務過失再次被銬上手銬。這樣的社會安全網,將名副其實成為「社工安全網」。

    要防止兒虐再發生,應全面檢討社會問題,例如貧窮、社區鄰里守望相助等,整體社會也不能置身事外,應從社區、警政、衛政、及社政共同協力才能有效預防。社會安全網不是萬靈丹,請衛福部不要對社會大眾標榜不實,不該由社工代替政府補破網,成為沒有解決問題的替罪羔羊。

    二、社工不會通靈也不是偵辦專家;提高「訪視頻率」、「突擊式檢查」,此檢討方向一點也不專業,只是表演給社會大眾安心。

    每每發生虐童致死的社會重大事件,社工皆願意深刻反省且自責。而我們也需要向社會大眾承認,社會工作專業有其限制。一名工會資深保護性社工督導表示:「這個案件從大眾媒體露出的傷勢來看,短短一個禮拜就可以造成這些傷,提高再多的訪視頻率也不可能完全避免,現在的檢討方向都在討論訪視頻率跟監督懷疑保母的方法,這並不是社工專業,這種檢討方式非常不專業」。

    3月15日衛福部召開出養童遭虐致死事件檢討會議說明,引發社工界一片譁然。紛紛表示,社工既不會通靈也不是偵辦專家。提高訪視頻率,也無法阻止刻意隱藏的犯罪行為;其次社工跟民間資源是採合作的關係,提高訪視頻率會讓合作對象產生被懷疑與不信任感。社工同時擔任協力和監督的角色,也會被質疑是球員兼裁判;第三,衛福部的提高訪視頻率,當社工家訪被拒絕(或提出延期需求)時,並無法源依據強制要見小孩,連檢調要強行進入案家,都需要有搜索票才能進入,社工訪視談何容易?

    另外也有許多基層社工表示,訪視的頻率增加也可能壓縮了既有訪視的品質。在現有的服務量能限制下,反而會增添更多負荷。最後為了符合服務流程讓訪視品質下降,或是社工被更多的工作量壓垮而離職。

    3月15日的這場檢討會議,只檢討基層執行,這些與會的專家學者沒有做過一天基層工作,空口提出不切實際的改進內容,卻不檢討政府口號帶給民眾的錯誤期待。我們也要呼籲台灣的社工,要如同英國社工一樣,對政府喊出:「這不是我們當初想做的社會工作」。我們應該要深刻的反省,如何回到社會工作核心的本質「陪同服務對象一起找到生命的出路」,而非加劇這種對服務對象「管理」或「監督」的角色。

    三、社工執業安全堪憂,衛福部沒有積極作為 。

    本次出養童遭虐致死事件,社工需謹守倫理,無法透露細節證據,不能為自己辯護,在真相未明,資訊不對等的情況下網路卻流傳相關未經證實的資訊,社工像被摀著嘴,只能被壓著打。同時社會大眾也利用網路肉搜本案社工的姓名、照片、家庭背景以及學經歷,衛福部都沒有積極的作為,任由未經證實的網路消息掀起群眾霸凌。同時也傳出,一線社工前往案家家訪時被社區民眾怒罵、羞辱等情形,都使得社工身心俱疲受創。連本次320挺社工的行動,社工夥伴們也擔心在這樣的網路風頭上,前往衛福部捍衛自已的權益,都可能擔心被不理性的民眾毆打。

    呼籲衛福部作為社工的主管機關,應該要與相關部會研擬如何在網路數位媒體時代,保障社工執業安全相關機制。保障一線社工執業的身心安全。而且作為主管機關也應該第一時間掌握狀況,對外呼籲冷靜並闢謠。

    四、社工培養有賴良好勞動條件,最基本的社工薪資制度都無法落實,還談什麼社工經驗傳承?

    社會工作注重經驗的傳承與累積,一個社工敏感度的培養有賴社工環境是否有足夠的訓練、支持與督導系統的傳承…等。2020年衛福部實施社工薪資計劃,針對臺北市社會工作人員職業工會(以下簡稱北市社工工會)的調查與揭露,眾多機構沒有落實計畫內容。例如,3月8日三個工會共同抗議勵馨基金會勞權問題,其中未給足執業加給以及不符合年資晉階的問題,導致資深的員工做越久虧越多。近日得知勵馨回應是外部系統的年資認定並非機構能決定,而衛福部早知道此事仍雙手一攤,不做介入。年資晉階的問題除了勵馨基金會外,也有其他單位如此,可見主事者不在乎資深社工的留任。北市社工工會也做了調查,2023年底有56%的社工無法拿到此計畫規定該有的年終獎金,臺北市服務的社工也有約3成的社工拿不到該有的年終。工會曾經與衛福部開會討論,要求落實薪資制度,衛福部竟說還要再4年左右才有辦法完成。

    另外衛福部常以進用率的達成來檢視社工人力的問題,即便目前進用率已達到,但不代表社工人員的服務量能可以負荷。本次行動將遞交北市社工工會所訪的「100個社工陣亡故事」,故事內容是每一位社工真實的辛酸血淚,透露出許多服務時間需要分給眾多政府稽查的繁瑣表單、自己工作獨力奮戰沒有外援、即便每個方案有案量限制,但那只是契約或規定的樓地板,現實是隨時有新的案件,即便不成案的都需要調查,還有許多具時效性的工作要處理,都顯示社工勞動現場相當惡劣,社工面臨了過重的負擔。

    五、集體創傷的社工,感謝社會大眾成為社工最重要的夥伴

    3月12日本案的社工被上銬,成為台灣社工界當晚最痛的一夜。我們在面對服務對象時,有太多類似的處境,深怕成為被上銬的社工。民眾不理解社工的處境,社工的家人與共同合作的網絡夥伴對我們說:「當社工被上銬時,他們內心也如同我們一樣糾結」。有的社工家人因為心疼,紛紛勸阻我們在社工這一行繼續走下去。也有許多社工反過來安慰家人,對社會仍懷抱理想。因此工會呼籲大家,把擔心勸阻的力量,轉換成呼籲社會一起支持社工,讓社工可以更安心工作,沒有後顧之憂。有很多社工家屬紛紛在網路上聲援社工,或提出各式各樣支持社工的方式,這才是台灣社會安全網裡面最重要的互信基石。

    面對社工的集體創傷,我們也看見許多同業互相支持,像本次行動劇,就是經東華社工系團體工作課學生同意,讓更多人可以「銬在一起」的概念。這段時間社工夥伴快速生成不同的方案支持社工,或者討論這件事情的發展,各社工系學校把學生聚集起來談論本次事件的影響,本次大家一起來到衛福部進行倡議,期望體制可以發揮保護第一線社工的作用。雖然受傷,但這些都是屬於我們社工專業走向復原的資產。
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