全民埋單！溢發遺屬撫慰金3.4億有疏失 國防部4軍官被判「降級改敘」

國防部多年前針對遺族申請撫慰金（遺族一次金）的溢發規定有違失，經審計部查核後，2017年1月函請國防部處理，但時任規劃司人力資源處長傅政榮、時任人事勤務處長董中興等6名軍官卻未發布部令、未催辦等，導致溢發金額超過3.43億，監察院提案彈劾6人並移送懲戒法院。懲戒法院判傅、董免議，但其他4名軍官分別被判降一級或降兩級改敘。可上訴。

監察院彈劾文指出，1996年底以前的退撫舊制，關於領退休俸、贍養費超過3年以上死亡者，遺屬可以申請一次撫慰金（遺屬一次金）。不過，國防部違反《陸海空軍軍官士官服役條例》規定，在已頒定的《陸海空軍官士官士兵及退除給審定作業》規定中，加訂適用退撫舊制的遺族人員能申請一次性補償金。審計部2016年查核發現違失，在2017年1月底函請國防部處理。

國防部當時函覆將從7/1起改正，但傅政榮、魏木樹（時任人力資源處簡任編纂）及薛聖吉（時任人力資源處一般參謀官）等軍官卻未依照國防部核定作法發布部令，壓根不理會審定單位的要求。董中興、方宗泰（人事勤務處副處長）及陳威浩（前人事勤務處人事參謀官）也沒有催辦，在缺乏法令依據下逕自決定，導致溢發金額高達3.4億元。

監察院認為，6名承辦軍官明知違法卻未改正，造成國庫虧損，因此提案彈劾並移送懲戒法院。

懲戒法院認為，6人的犯行導致違溢領金額高達3億4423萬481元，有懲戒必要性，但考量傅政榮、董中興的究責時效已過，僅判魏木樹、方宗泰各降一級改敘，薛勝吉、陳威浩則各判降二級改敘。

合議庭理由指出，魏木樹、薛勝吉、方宗泰及陳威浩等4人互相推諉，讓違法核發狀態持續進行，而審計部2021年6月16日再次發函國防部，國防部才在7/30發布部令，導致國防部自2018年7月1日未依承諾回歸母法條例辦理遺屬一次金，造成公帑損失相當不應該。

合議庭認為，監察院雖然主張魏木樹、薛勝吉、方宗泰、陳威浩等人應該處「休職」以上的處分，但審酌4人一生奉獻軍旅，而且都是基於照顧遺族生活，不是圖一己之私。此外，政府在2018年4月間希望一併推動軍人年金改革，導致軍方業務量大且時程緊迫，精神壓力非常大。合議庭審酌其背景因子後，決定判薛勝吉、陳威浩降兩級改敘、魏木樹、方宗泰降一級改敘。

合議庭另審酌，傅政榮、董中興擔任處長，兩人從國防部政策決定依照審計部意見調整遺屬一次金的發放方式，直到兩人職務調動，時間僅有幾個月，合議庭考量兩人一生奉獻軍旅，戰功彪炳，加上懲戒時效也超過，因此判免議。全案可上訴。