國民參審邁入第3年！司法院調查曝光 國民法官參與後「信任司法比率」高達98.7%

國民法官制度邁入第3年，去（2024）年度的國民參審案件比前（2023）年度大幅增長，司法院國民參與審判制度成效評估委員會今天公布去年度的國民法官問卷調查結果，發現國民法官和備位國民法官參與審判後，再次參與的意願高達95.3%；在提升司法審判信任度方面，參與前有接近9成（89.8%）的國民法官表示信任司法，參審後，信任司法的比率更直線上升到98.7%。

國民參審制度在2023年1月1日正式實施，迄今已經邁入第三年，司法院國民參審成效評估委員會再度對國民法官們做問卷，考量去年度的國民法官審結案件比前年大幅增長，因此，問卷調查規模更擴大。

司法院指出，這次的調查擴及63件國民參審案件，對象包括3618位候選國民法官、378位國民法官及179位備位國民法官，總計回收6932份有效問卷，依照做問卷調查的時間點來區分，分別是「選任程序前」3515份、「選任程序後」2860份及「評議判決後」557份。

司法院指出，調查報告顯示，國民法官（含備位）參審前願意再次擔任國民法官的比率為91.7%，參審後則高達95.3%，上升3.6個百分點。而且，表示「非常願意」再次擔任國民法官之比率，於參與審判後成長21.9個百分點（72.7％）。

在司法審判信任度方面，參與審判前已有接近9成（89.8%）的國民法官（含備位）表示信任司法，參審後，信任司法比率上升到98.7％。

至於參與程序（含選任、審理及評議程序）的整體感受或評價，報告指出，國民法官（含備位）表示「良好」的比率超過9成，對於終局評議的整體感受良好程度也高達99.2%；而對於審理過程中的爭點說明、證據調查程序及法律概念是否容易理解部分，也有高達98.7%、98.8%及97.6%的國民法官（含備位）認為「容易理解」。

此外，對於參審的各項顧慮，國民法官在真正參審後也呈現下降趨勢，司法院認為，已經凸顯國民法官新制的各項配套措施符合實際需要且日益完備。不過，報告顯示，國民法官不論參審前或參審後，都高度重視政府應強化保護的配套措施，「個人資料保護」與「人身安全保障」都是最受關注的前3項。

司法院表示，國民法官前年度認為案件「複雜」的比率為34.7%，但去年度的國民參審案件總量增加，而且新增多起不同罪名與被告否認犯行的案件，去年度認定複雜的比例略增到37%；不過，雖然案件本身被認為「較為複雜」，但國民法官認為，爭點（98.7%）、證據調查（98.8%）及法律概念（97.6%）的「容易理解」程度的比例，均比前（2023）年度的數據提升。

司法院解釋，由此可知，審、檢、辯三方對國民法官制度的運作越來越穩健順暢，國民法官也都能在「眼見耳聞」參與法庭活動後，迅速掌握案件情節及爭點，即時形成鮮明心證，因此，國民法官（含備位）對法官、檢察官及辯護人整體評價「良好」比率，也分別高達99.2%、98.4%及88.3%。

司法院進一步表示，綜觀問卷調查結果顯示，去年度國民法官制度運作日益成熟，案件數量與參與人數持續成長，整體案件困難度，雖然在被告及否認案件變多的狀況下而顯得越來複雜，但審、檢、辯三方目前徹底落實爭點整理，並以爭點為中心進行集中、迅速的證據調查及辯論下，國民法官都能有效掌握審理核心，獲得良好的審理及評議體驗。

司法院表示，日後將持續深入分析問卷資料，評估去年度的制度效能後，將用來調整政策與配套措施，以促使國民法官制度更臻完善。