【深度報導】陽明山一年兩度起火 山林隱形炸彈誰來拆？

4月14日陽明山國家公園七星山小油坑火燒山，初判為空氣品質感測儀起火導致，其實早在2024年8月小油坑就曾發生空品感測儀器的太陽能板鋰電池短路失火，時隔不到一年，再次發生失火意外，小油坑登山口端步道封閉3天，經確認安全無虞後已於18日開放。

隨著極端氣候加劇，國際間致命性野火頻傳，美國洛杉磯野火宛如末日場景，近日南韓世紀野火死傷慘重、4名消防員殉職，市郊遭受野火威脅，不得不喚起全民重視，光電板如何成為山林裡的隱形炸彈？台灣有足夠應變措施做好準備嗎？

天乾物燥、取水困難 陽明山狂燒耗5小時才撲滅

前方硫磺冒煙，後方山頭則瀰漫著不尋常的濃煙白煙，14日上午11時17分七星山小油坑通報失火，消防隊員不到10分鐘即抵達小油坑停車場，但肉身扛著水線往1公里遠的高處灌救、途中還要加壓送水，分秒都在和時間賽跑。眼看火勢一發不可收拾，下午1時許，陽管處進一步向內政部空中勤務總隊求救，黑鷹直升機於台中清泉崗起飛，往返陽明山灑水灌救3趟次，野火約延燒5小時，16時32分撲滅，所幸無人傷亡。


消防隊原粗估燃燒面積約50公頃，經無人機空拍影像及國家太空中心福衛5號衛星影像估算，實際受損面積約4.5公頃。中興大學水土保持學系副教授宋國彰指出，草本植物生長速度快，箭竹與芒草的根與地下莖，並未嚴重受損，預計數個月後即能恢復綠意，但山林大火仍會造成土壤裸露，須留意雨天土壤流失。

空品、地震、火山等百座電子儀器遍佈 陽明山1年起火兩次

初步研判起火罪魁禍首，疑為國家實驗研究院所設置的空氣品質感測儀器自燃，陽管處副處長黃秀萍指出，空品感測儀器一座在七星山池口、一座在小油坑橋，去年（2024）8月小油坑橋空品感測儀器，就曾發生太陽能板下方鋰電池短路起火，當下派員迅速撲滅，未登上媒體版面。

不料，時隔不到1年，空品感測儀又疑似自燃，後續將依火調結果，進行損害賠償處置作業。國研院院長蔡宏營17日親自拜訪國家公園署，洽商相關賠償與協助復育事宜，並表示若火調結果屬該院設備引起，將承擔相關責任，絕不卸責。


不只空品感測儀器成為山林裡的隱形不定時炸彈，包含氣象、生態調查監測、土壤檢測、地震火山觀測儀器，以及大大小小紅外線攝影機，陽明山至少1百多處電子設備聳立，當光電板儀器欠缺檢修、定時巡查、汰換鋰電池，難保類似狀況不會再發生。


中央大學大氣科學系教授王聖翔指出，空品感測儀器常使用太陽能板搭配鋰電池或鉛酸電池（汽車使用的充電電池），鋰電池易受劇烈衝擊與高溫影響出現燃燒風險，「若機器老舊、潮濕，亦可能導致設備短路、自燃，特別是空品感測儀器，為分析空氣中的成分，會讓含有水氣的空氣進到電路設備。」

此外，光電板燃燒的成因還有「熱斑效應」，根據台科大《太陽能光電設備系統火災事故及救災研究》，當光電板混入個別損壞的太陽能電池、隱裂、配接不當等缺陷，或是髒污灰塵、樹枝樹葉、禽蟲糞肥、建築物及雲朵造成局部陰影，導致被遮蔽的組件，消耗其它被光照組件所產生的能量，此時產生發熱現象就是「熱斑效應」，嚴重的話就會燒毀設備。

雙北越來越乾燥 山林野火成極端氣候的「火災新常態」

科學家估算溫度每上升1°C，大氣可多容納7%的水氣，全球暖化導致夏季更長、更熱，以及造成致災性的強降雨，同樣地，當溫度上升，水氣也會從地表蒸發，導致部分地區發生「強烈的乾燥效應」，潮溼與乾燥就會越來越兩極。

英國非營利組織WaterAid發布研究，全球112座人口密集城市，52％越來越潮濕，不過，包含埃及開羅、沙烏地阿拉伯吉達（Jeddah）、蘇丹喀土穆（Khartoum）、西班牙巴塞隆納、馬德里、美國聖荷西、中國香港、台灣雙北市等其餘地區，從容易遭遇洪災，轉向容易遭受乾旱威脅。


過往台灣森林火警大部分歸因於人禍，包含農墾引火、炊煮、取暖、照明、焚燒冥紙、燃燒鞭炮、放天燈、燒垃圾、亂丟菸蒂等，當底層土壤越乾燥，就越有利林火的發生，並提供森林火災源源不絕的燃料，於是星星之火可以燎原。

記憶猶新的知名案例，發生在2021年5月16日，玉山國家公園八通關杜鵑營地，NCC前專委喬建中與4名山友涉嫌違法就地砍伐、取柴及生火野炊，不慎打翻爐火，火勢一發不可收拾，火燒山面積達80公頃、耗費12天才控制火勢，農業部（前農委會）民事求償2.88億元，移送民事法庭一審審理；刑事依據《森林法》一審判刑2至6個月不等，檢察官不滿刑期結果上訴，法院仍在二審審理中。

玉山森林大火案件適逢百年大旱，人禍加上極端氣候助長烈焰，喚起林務署（前林務局）對於森林大火預警應變機制的重視，農業部林業及自然保育署組長范家翔指出，該事件發生後，林務署重新建構林火評估系統，改以衛星氣象遙測，透過乾旱指標、燃料含水率等數據，預測各山區14天內發生森林火災的風險機率。

林火風險評估共劃分成5級示警，當預警達到「最危險級」，意味林火將一觸即發，且能波及農地屋舍、造成財損，一旦火源擴散，就容易失控、難以撲滅，最直接的作為，就是要求山區居民、登山客禁止吸菸引火。


林火好發季節於每年9月至隔年5月枯水期，台中、嘉義、屏東都是高風險地帶，范家翔表示，當極端氣候雨量不均、乾旱季節延長、降雨強度增加，氣候型態無法再像過去平均分布，林火評估系統就有升級必要，原建置約50座測站，預計今年再增加26座，以提升預警正確性；空中灌救支援部份，已分別於新竹五峰鄉、台中梨山、南投信義鄉及台東綠島，建置消防蓄水池，以利縮短直升機往返時間。

山火逼近市郊 野火防範不能只是清明節才宣導

全球各地發生致命性野火的頻率與規模持續攀升，​2023年8月美國夏威夷茂宜島野火，度假天堂淪為人間煉獄、2025年1月洛杉磯森林大火吞噬掉約半個台北市的面積。近期，南韓慶尚北道也爆發世紀野火，馳援救火的直升機不幸墜毀，大火共計4名消防員殉職。


陽明山小油坑火燒山，也凸顯林火對市郊的威脅進逼，台大森林系退休教授邱祈榮質疑，台北市與陽管處並無定期執行森林大火防災演練，理論上當時巡山員不應該冒險直搗火場內鋤草，應該要有策略性地先測風向，預估火勢將往哪個方位擴散，接著才是在外圈斷火路、框出防火巷，「等到通通包圍完，本身就是燃料的植被通通燒完，就不會再燒了。」

邱祈榮表示，地面部隊與空中救援一樣重要，其實《災害防救法》第3條有要求應制定災害防救業務計畫，「台北市消防員有無山火救難經驗？如果沒有，平時就應訓練！」像新北市山坡地面積佔全市的54%，因此就有明確的森林火災災害防救對策，野火防範不能再只是清明節掃墓期間才向全民宣導。


國家公園署陽管處副處長黃秀萍坦言，整座陽明山國家公園巡山員總共9人而已，平常工作量龐雜，民眾違法傾倒營建廢棄物，必須舉發處理；山友登山迷路也要救援，巡一趟山區就耗費一整天了，「救火是多出來的工作，確實還是得仰賴中央協調、地方消防隊灌救。」她承諾，透過這回救災經驗，將建立林火救難的SOP，以強化應變能力。

國際間野火侵略家園殷鑑不遠，積極揪出山林隱形炸彈、嚴謹落實災防演練、精進林火預警機制，才有足夠的韌性與實力，迎戰極端氣候的未知與衝擊。