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    【以巴衝突】加薩死傷逾3萬 一文看懂為何美不要求以軍全面停火

    2023-11-08 13:55 / 作者 桂家齊
    以色列軍方在加薩走廊進行地面攻擊行動。路透社
    以色列為報復巴勒斯坦激進組織哈瑪斯突襲,過去一個月對加薩走廊展開大規模攻擊行動已導致1萬多人死亡、2萬多人受傷。美國政府始終力挺以色列,並稱不贊成全面停火,僅要求短暫停火讓人道物資進入加薩。究竟美國拜登政府的考量為何?

    美國政治新聞網站「POLITICO」採訪8位外交官、分析師及政府官員,再加上美國、以色列、阿拉伯等國家領袖的公開和私下說法,整理出美國為何不支持全面停火的原因如下:

    美國也想殲滅哈瑪斯

    當美國官員談到這波以哈衝突時,通常會提到4點:美國堅定支持以色列;避免將戰火擴大至加薩以外;要求哈瑪斯釋放200多名人質;解決人道危機。

    美國政府官員沒有也不會提到的就是要求全面停戰。那是因為美國認同以色列開戰的目標,即殲滅被華府視為恐怖組織的哈瑪斯,即使美國也不確定一但哈瑪斯被殲滅後會讓中東局勢出現何種變化。

    拜登政府雖施壓以色列應基於人道因素暫時停火,也要求以軍必須更審慎選擇攻擊目標。但美國官員還是多次清楚表明,不支持長期停火。美國白宮國安會發言人柯比(John Kirby)週一(11/6)說:「我們仍認為現在不是全面停火的好時機。若全面停火,代表在全加薩地區的攻擊行動都會停止,而此時就是哈瑪斯得益。」

    曾是以色列國安顧問的阿米德洛(Yaakov Amidror)說,以色列政府目前並未感受到來自華府的強烈停火施壓。他說,以色列現在唯一受到的壓力就是「減少平民死傷,以及允許更多人道物資進入加薩」。

    美國雖未說明不支持全面停火的原因,但明眼人都知道,在華府眼中,摧毀或削弱哈瑪斯符合美國多方利益。哈瑪斯背後有伊朗撐腰,而伊朗是美國的主要敵手之一。哈瑪斯被瓦解將連帶影響德黑蘭政府在中東的布局。且哈瑪斯主張消滅以色列,也不利美國推動解決以巴問題的兩國方案。

    此外,以色列是美國在中東地區的重要盟友,若公開批評以色列攻打加薩,勢必會影響兩國關係以及情報分享。

    反正以色列也不會聽美國的話

    美國其實有很多方法逼迫以色列配合華府指示。美國是以色列的主要軍援國,長期在聯合國幫以色列說話,還推動阿拉伯國家和以色列建立正常外交關係。部分民主黨籍國會議員甚至打算透過立法減少與以色列的情報共享,來迫使特拉維夫和華府合作。

    即便拜登政府利用上述方法施壓以色列,以色列政府也不見得會乖乖配合。舉例來說,美國過去幾年不斷要求以色列停止在巴勒斯坦自治政府控制的西岸非法屯墾,卻屢遭忽視。當拜登還是副總統且訪問以色列時,以政府就不給面子對外宣布開設新的屯墾區。

    哈瑪斯上月7日對突襲以色列平民導致1400多人死亡,240多人被綁架後,也徹底消滅以色列內部的理智聲音,幾乎是同仇敵愾的要求以色列政府展開全面攻擊行動。換句話說,以色列不可能違背民意而聽從他國政府指揮。

    這也是為什麼美國把施壓重點放在人道援助,除了說服以色列運許人道物資進入加薩,也說服以色列軍方延長先前對加薩北部的24小時撤離時限。

    一名不具名以色列官員說:「大家必須理解目前以色列的普遍民意。以色列人,包括中間偏左的以色列人都非常氣憤,為何要允許運送人道物資,而我們的人質還沒獲釋而且完全不知道他們的狀況。」

    阿米德洛也說:「以色列社會已經不再抱有天真想法。」

    阿拉伯國家其實很討厭哈瑪斯

    其實很多阿拉伯世界領袖也很厭惡哈瑪斯,希望他們被殲滅。一名資深以色列官員向媒體表示:「阿拉伯國家(對以哈衝突)的公開和私下反應其實很不一樣。」該名官員說,大多阿拉伯國家都把哈瑪斯視為「必須擊退的敵人」。
    當媒體持續播放加薩人民慘遭無差別攻擊的畫面時,阿拉伯國家領袖雖然厭惡哈瑪斯,但又不能不順從民意,透過公開及私下管道要求美國施壓以色列停火。

    分析認為,雖然以色列全然忽視來自阿拉伯國家的抨擊壓力,但隨著加薩的巴勒斯坦人死傷持續增加,以色列所承受的壓力也會越來越大。

    以色列空襲加薩走廊已導致上萬人死亡、2萬多人受傷,其中近半死者和傷患是兒童。路透社


    伊朗也不希望戰爭擴大

    伊朗雖不是這場衝突的直接參與者,卻是哈瑪斯長期資金、武器和人員訓練的提供者,也希望找到機會將美國軍隊從中東逐出。伊朗支持的武裝團體近來趁機對駐守在中東的美軍進行攻擊。根據統計,自上月17日以來,美軍在伊拉克和敘利亞的部隊共遭遇38次無人機和火箭砲攻擊。

    但美國官員私下透露,他們不認為伊朗有意讓此次以哈衝突演變成區域大戰。讓美國做出如此推斷的原因,是這波對美軍的攻擊通常是透過成本較低的無人機進行單方面攻擊,而這波無人機和火箭炮的攻擊行動也多以失敗告終。美國五角大廈發言人賴德(Patrick Ryder)則是直接將這些攻擊行動以「騷擾」來形容。

    美國對這些「騷擾」行為的回應也很克制。拜登上月26日下令攻擊兩座與伊朗相關武裝團體位於敘利亞的軍事設施,但此攻擊行動並未殺死任何武裝團體成員。
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