原是一帶一路旗艦項目　中巴經濟走廊多項新計畫遭中國打回票

中國今年高調慶祝「一帶一路」倡議10週年，但對於一帶一路重要夥伴巴基斯坦提出的多項新建設計畫卻打了回票。《日經亞洲》引述相關官員證實，中國不願投入更多人力與資源在巴基斯坦。分析指，主因是當地的政局與安全情勢動盪。

中國國家主席習近平2023年上任不久即提出「一帶一路」倡議，其中中國與巴基斯坦合作的3000公里大型工程計畫「中巴經濟走廊」（China-Pakistan Economic Corridor，CPEC）是樞紐與旗艦項目之一。

中國最初的算盤是，打通這條預計耗資500億美元的經濟走廊，未來貨物運輸可自新疆走陸路直通印度洋，且可控制戰略位置重要的巴國南部瓜達爾深水港（Gwadar）。

不過《日經亞洲》指出，在中巴經濟走廊聯合合作委員會第11次會議中，巴基斯坦建議增加更多與能源、氣候變遷、輸電線路、觀光設施的相關建設，均遭中方拒絕。

瓜達爾港戰略要地　輸電建設也遭中國打回票

這項會議雖在去年10月召開，但會議紀錄今年7月才正式獲得簽署確認。有兩名看過會議紀錄的官員透露，就連巴方提出要建設一條輸電線，讓中國最重視的瓜達爾港加入第一大城喀拉蚩的國家電網，都遭中方拒絕。

同時，巴基斯坦原本計劃將瓜達爾一座燃煤發電廠移往他處，北京方面也要求巴方放棄此一計畫。

一帶一路最初的宗旨是建設自亞洲延伸到歐洲、非洲的基礎建設，以擴大中國的影響力，不過《日經亞洲》指出，在中國經濟成長明顯放緩之際，北京當局似乎對一帶一路建設計畫的選擇更加謹慎。

專家相信，北京對於在巴基斯坦投資基礎建設趨於保守，主因是當地政局動盪。2022年4月，巴國時任總理伊姆蘭汗（Imran Khan）因解散國會遭控違憲並被捕後，示威及騷亂不斷。此外，巴國武裝團體近年多次攻擊中國在當地的設施及人員。

就在上週，巴基斯坦還接連發生兩起自殺炸彈攻擊，造成59人喪生。

布拉格經濟與商業大學（Prague University of Economics and Business）國際關係學者賈里克（Jeremy Garlick）表示，巴基斯坦的確社會秩序混亂，暴力事件頻傳，「雖然中國出於地緣政治因素，需要巴基斯坦這個夥伴，但中國除了必要資源外，也不願再投入更多資金」。

中方人員頻遭攻擊　相關建設經濟效益也令中方存疑

新加坡拉惹勒南國際關係學院學者多西（James M. Dorsey）指出，巴基斯坦近來的暴力動亂已干擾投資環境，「中國人認為他們在巴基斯坦的人員和資產安全正受到威脅」。

當地媒體報導，巴基斯坦已表示將加強保護中方人員，例如全程使用防彈車輛載運中國工人。但專家表示，北京對巴基斯坦不滿意還有其他原因。

位在伊斯蘭馬巴德的戰略政治分析家奇瑪（Qamar Cheema）表示，巴基斯坦政壇將中巴經濟走廊計畫視為爭取選票的選舉題材，而非中巴之間的經濟合作。巴國預計明年1月底舉行大選。

此外，中國進一步投資中巴經濟走廊在經濟上是否划算，也是一大疑問。觀察家認為，在中國看來，相關計畫的經濟效益似乎越來越不確定，恐怕也難以促進中國或區域的經濟成長。