中共中央外事辦主任王毅。路透社
中國外長秦剛消失一個月後,昨日被宣布免去外長職務,由前外長、中共中央外事辦主任王毅回鍋兼職。中國問題專家分析,曾擔任中國外長10年的王毅是美國熟悉的老對手,中國國家主席習近平選擇讓他回任,可能是為了穩固近來緊張對峙升高的美中關係和台海關係。
在中國宣布由王毅取代秦剛擔任外長職務後,美國多位中國問題專家肯定習近平的這項選擇。亞洲協會政策研究所執行理事兼中國分析中心高級研究員但若雲(Rorry Daniels)說: 「王毅目前是秦剛顯而易見的接替者。一系列重大國際會議在即,習近平自然而然就選擇了與許多外國同行打過交道的人。」
但若雲同時認為,王毅回鍋有助於穩定美中關係和台海關係。他說: 「美中關係的一個關鍵議題是,能否為習近平11月成功到舊金山參加APEC峰會創造條件。王毅的任命能讓美中關係持續穩定是好消息。」但若雲接著說: 「作為前國台辦主任,王毅在台灣和兩岸關係方面有深厚背景。在台灣進入選舉期、兩岸關係未來不確定性上升的情況下,讓王毅與國際對等官員討論台灣問題有實質性好處。」
事實上,王毅目前的職位是中國最高層級外交官,他始終與美國高層保持聯繫。根據《彭博新聞》今年3月報導,在蔡英文過境美國前,王毅便始終與美國白宮國安顧問蘇利文(Jack Sullivan)保持密切接觸。蘇利文上週在阿斯本安全論壇上也曾表示,和王毅之間的溝通管道暢通:「(我們)可以直接和坦率和地交換想法,不必透過媒體相互喊話,賭對方的回應之類的。所以我認為這很重要。」
不過也有專家認為,王毅重新擔任外交部長,只是為了穩定目前中國外交部因秦剛事件而動盪的軍心,不太可能影響美中關係發展。華盛頓美利堅大學(American University)研究威權政體學者唐志學(Joseph Torigian)說:「這些改變都不會是改變此關係的結構性原因。」
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國研究主任白明(Jude Blanchette)表示,目前王毅身兼兩職也可讓美國外交官免去同時與兩個職務聯繫,至少減少一層中國官僚體制的障礙。
然而白明也說,王毅回鍋顯示中國的外交制度出現問題:「更大的問題是,中國體制的不確定性和缺乏透明。一國的外交部長可以被消失在黑洞長達一個月,北京則是完全不釋出任何消息。」
美國智庫「捍衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)學者辛格頓(Craig Singleton)則說,王毅重新擔任中國外長,顯示出北京已無更好的選擇。他說: 「這件事顯示,中國仍極缺獲得習近平信任且具有美國相關經歷的資深外交官。」