哈瑪斯宣布結束20年加薩統治　治理權移交新機構

巴勒斯坦激進組織哈瑪斯在加薩走廊掌權近20年後，7月6日宣布將解散治理機構，將治理權移交給由美國支持的過渡性新治理機構。若移交完成，將是加薩情勢的重大轉變，但目前還不清楚此舉是否能強化加薩停火協議。以色列當天仍持續空襲加薩走廊。

《衛報》報導，哈瑪斯（Hamas）聲明雖表示，將在過渡期間準備移交安全事務，但並未承諾單方面解除武裝，而這正是以色列與美國一再要求的條件。

哈瑪斯提議移交治理權的對象，是今年1月依美方斡旋停火協議而成立的「加薩國家行政委員會」（National Committee for the Administration of Gaza，NCAG）。但以色列迄今一直阻擋該委員會成員進入加薩，也讓未來實際移交的時程更添變數。

分析人士指出，哈瑪斯此舉主要是象徵性策略，目的是重啟目前陷入停滯的和平進程，重啟加薩的重建與人道救援工作。歷經兩年多的戰爭後，加薩目前仍有210萬倖存人口。

半島電視台報導，哈瑪斯發表聲明後，以色列當天仍繼續空襲加薩多地，至少6名巴勒斯坦人喪生。

●以色列提案遭前總理批「集中營」

分析認為，哈瑪斯此舉意在反制以色列主導的一項提案。該提案主張將救援、重建及NCAG的治理範圍限制在以色列特別興建的村落，僅涵蓋極少數加薩人口。目前以色列軍方已直接控制加薩約60%區域。

川普政府已表態支持這項以色列提出的計畫，其名稱包括「人道城市」、「另類安全社區」，或「新拉法」（New Rafah，拉法是加薩近埃及邊境的主要城市）；但以色列前總理歐麥特（Ehud Olmert）則稱其為「集中營」。歐麥特曾批評以色列在加薩戰爭中對巴勒斯坦人民犯下戰爭罪。



哈瑪斯的加薩行政機構負責人法拉（Mohammed al-Farra）6日宣布辭職，將權力移交給NCAG。他表示，哈瑪斯將立即終止對加薩治理的政治主導權，但公務員與公職人員將以專業身分留任，直到NCAG接手為止。

哈瑪斯2007年在巴勒斯坦武裝衝突中，從對手派系法塔（Fatah）奪得加薩控制權，之後一直統治當地。

哈瑪斯發言人卡西姆（Hazem Qassem）6日向法新社表示，哈瑪斯「已跨出新的一步」，將不再負責管理加薩走廊，藉此消除以色列持續發動侵略與滅絕戰爭的藉口。

●過渡治理機構迄今無法進入加薩

儘管如此，加薩的治理權要順利過渡，目前看來仍相當遙遠。NCAG是由川普政府去年10月斡旋停火協議時成立的「和平委員會」（Board of Peace）管轄，但自成立以來，NCAG的13名委員（大多為巴勒斯坦知名專業人士）一直被以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）的政府阻擋、無法進入加薩，只能滯留在開羅辦公。

川普任命的加薩事務高級代表姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）今年5月向聯合國安理會提交報告，將和平進程陷入僵局的責任歸咎於哈瑪斯。

哈瑪斯已明確表示，只要以色列持續直接控制超過60%的加薩土地，大舉違反停火協議，並支持加薩境內的巴人準軍事組織，哈瑪斯就不會放棄武裝。

姆拉德諾夫因未能追究以色列的違約行為，被廣泛批評立場不公。川普主導成立的「和平委員會」6日則對哈瑪斯的聲明態度保留，僅表示已「知悉」該項宣告，重申哈瑪斯必須解除武裝。