以色列2025年12月26日宣布承認索馬利蘭為獨立國家。圖為索馬利蘭位置,可以看見其掌握紅海與亞丁灣之間的曼德海峽。翻攝Google Map
以色列26日宣布承認非洲的索馬利蘭(Somaliland)為獨立國家,引發索馬利亞、非洲聯盟的反彈,連美國總統川普也不支持。以色列為何忽然做出此舉?其實不難理解,開地圖看一下索馬利蘭在哪裡,就知道它兼具全球航運與戰略地位;川普嘴上說不會跟進以色列,實際上還很難說。
索馬利蘭位於紅海往亞丁灣的出口,是「非洲之角」上的一塊,與葉門隔海相望,毗鄰吉布地(Djibouti),面積還比吉布地大。若從事國貿、報關、航運,對吉布地這地名應該不陌生;吉布地還是戰略要地,包含美、中、法在內等數個國家吉布地都設有軍事基地,
索馬利蘭人口約620萬,1991年宣布脫離索馬利亞獨立,未獲任何國家承認(
台灣已承認,可惜台灣和索馬利蘭處境雷同,尚未被國際承認是國家),直到26日,以不甩各國觀感聞名全球的以色列開口承認。美國總統川普接受《紐約郵報》採訪時說,美國不會跟進,「真的有人知道索馬利蘭是啥嗎?」
阿拉伯聯合大公國《國家報》(National News)分析,以色列之所以承認索馬利蘭,主要是為了在中東地帶鞏固自身的存在,特別是索馬利蘭就在葉門對面。
葉門目前由伊朗支持的激進組織「青年運動」(Houthi,音譯胡塞)控制。2023年11月以來,青年運動以支持巴勒斯坦激進組織哈瑪斯(Hamas)為由,屢對以色列和紅海船隻開火,原本經由蘇伊士運河、走紅海航道的商船都必須改道,從南非好望角繞一大圈,導致船期拉長、運費上漲。
2023年11月19日,葉門青年運動在紅海襲擊與以色列有關聯的貨輪「銀河領袖號」(Galaxy Leader),隔天發布了登船挾持的照片。路透社
葉門叛軍2024年8月29日發布畫面,掛希臘旗的油輪「舒尼恩號」(Sounion)遇襲後爆炸。路透社
以色列與美國後來反擊葉門首都沙那(Sanaa)、港都荷台達(Hodeidah)等,擊殺一些政府要員;加上青年運動的靠山伊朗今年被美國轟炸後,也顯得比較安份。青年運動對以色列的騷擾逐漸減少,最近相對平靜。
不過,以色列向來強調安全要掌握在自己手上。華盛頓近東政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)中東和平專案主任馬可夫斯基(David Makovsky)指出,很難不懷疑以色列承認索馬利蘭主權的目的,是否意在取得索馬利蘭的軍事准入,好對抗葉門青年運動的武裝無人機和飛彈。
阿聯已插旗,川普會否口嫌體正直?索馬利蘭的港口城市柏貝拉(Berbera)就位於連接紅海與亞丁灣的曼德海峽(Bab Al Mandeb strait),而且是深水港,商業和戰略意義重大。柏貝拉目前已有一座由阿拉伯聯合大公國管理的軍事基地,該基地有一個軍用港口、和一座可供戰機及運輸機起降的簡易機場,阿聯設立這座基地,也正是為了對付葉門青年運動。
2025年9月10日,以色列空襲葉門首都沙那。美聯社
2025年4月18日,美軍襲擊葉門重要港口拉斯伊薩(Ras Isa)。路透社
索馬利蘭把握自身優勢,大力拉攏盟友,去年和鄰國衣索比亞簽約,把20公里長的海岸線租給衣索比亞,雖然衣索比亞還沒承認索馬利蘭獨立。衣索比亞也是以色列的親密盟友,提供了以色列大量勞動力。
英國《衛報》指出,索馬利蘭總統阿布杜拉希(Abdirahman Mohamed Abdullahi)5月時曾透露,美軍官員其實已經來訪過,預計還會有其他美方代表團來談,他認為國際間承認索馬利蘭主權地位只是時間上的問題:「這已經不需要談會不會發生,而是何時發生、哪一位要來領導國際承認索馬利蘭的問題。」
雖然美國總統川普的第一反應是「真的有誰知道索馬利蘭是啥嗎」,但實際上,美國保守派為川普推出的「2025計畫」(Project 2025)裡,就有呼籲「承認索馬利蘭,以此平衡美國在吉布地日漸惡化的地位」。
川普在競選時雖然否認「2025計畫」與他有關,不過綜合美國媒體分析後可知,川普2.0上台這一年來,許多措施其實都符合該計畫的建議。