【一文看懂】自衛隊以前曾用機砲驅逐「害獸」　為何現在不能直接獵熊？

秋田縣連日來頻繁發生黑熊出沒人類居住地，傷害人身的事件，最終導致縣知事鈴木健太正式提出了派遣自衛隊的請求。自衛隊已經派遣協調官到秋田縣商議如何協助。

但是，前自衛官出身的鈴木健太對此看來十分清楚，基於《自衛隊法》和《鳥獸保護法》等法律的限制，無法請自衛隊直接出動獵熊，因此請求的協助只是自衛隊幫忙輸送熊籠、巡邏熊籠、處理熊屍等支援性行動。

日本國內也開始質問為何最熟於使用槍械、火力最大的自衛隊為何不能獵熊。這是近年來各種法令的結果，在數十年前的昭和時期，自衛隊的確有出動過獵熊，也打過海獅，甚至出動機關砲要打熊。

直接開槍獵熊的北海道例子

日本Yahoo新聞週三（29日）刊出研究日本山林、野獸的作家田中淳夫的文章，他指出，在昭和時期自衛隊幫忙驅獸的開火限制較鬆。1961年（昭和36年）9月， 日本海上自衛隊函館基地隊直接派遣3名隊員，在北海道南部的松前地區，進行了為期5天的棕熊狩獵任務，以幫助當地農民減少農損。

到1962年（昭和37年）9月，日本陸上自衛隊應北海道東部標津町古多糠部落的請求，第5師團派遣27名隊員和2輛對空自走砲前往協助。當時該聚落棕熊出沒頻繁，居民甚至無法出門。自衛官負責巡邏城鎮，接送學童上下學。在執行任務期間，他們被允許在遭遇棕熊時直接開槍。

自衛隊員當時曾嘗試在各處設置毒餌進行驅除。隨後，一輛對空自走砲和25名隊員以半徑200公尺的間隔，包圍了被棕熊挖開餌料的區域，並逐漸縮小包圍圈，最終發現一頭巨大的棕熊。兩名隊員以匍匐前進接近至30公尺處，成功用步槍和散彈槍將其擊斃。

上述兩例是應地方政府之邀，直接出動獵熊的驅除行動。而1971年（昭和46年）5月，在北海道十勝地區芽室町發生自衛隊飛機失事時，參與搜救的自衛隊員遭遇棕熊，為了自衛用步槍將其擊斃。

海獅戰爭

日本的「害獸」並不僅限於棕熊或黑熊，日本自衛隊曾在1967年（昭和42年）發動了「海獅戰爭」。

棲居在北海道的北海獅（トド），雄海獅體長超過3公尺，性情兇猛，喜食魚類、魷魚、章魚等，經常搶奪漁網的漁獲並破壞漁具。當時北海道沿岸有數千頭這種被稱為「海洋流氓」的海獅。

北海道日高新冠町請求下，日本陸上自衛隊發動協助消滅海獅的行動。當時陸自以「射擊訓練」的名目，以海獅經常聚集的「海獅岩」為目標，發射37公厘和40公厘機關砲。此外，航空自衛隊也出動 F-86F戰鬥機，從空中進行機砲掃射。海上自衛隊的魚雷艇也參與機槍射擊，這是一場陸海空三自衛隊針對海獅進行的大規模實彈演習。

不過，據稱由於第一發砲彈射向海獅岩後，幾乎所有海獅都逃走了，實際上並未達成射殺驅除目的。

儘管如此，接下來的數年，每年春季仍會舉行針對海獅的射擊演習。這甚至被視為一種「春季奇觀」，吸引了許多民眾到海岸觀看。

逐鹿之戰

2011年2月，在北海道東部白糠郡白糠町，北海道廳與陸上自衛隊北部方面隊實施了大規模蝦夷鹿捕殺行動「白糠黎明作戰」。

當時出動了約40名自衛隊員、20輛軍車，其中包括11輛高機動車、2 輛器材搬運車、3輛雪地摩托車等，以及1架多用途直升機和1架觀測直升機，總計約120人、等同於1個連的部隊。

這次自衛隊僅從旁協助，負責以直升機監控蝦夷鹿的位置、輸送被捕獲殺的陸體，以及調查棲息狀況。不過，第一天由於直升機的飛行聲，蝦夷鹿沒有出森林，捕殺數量為零。隨後，獵人根據直升機提供的鹿隻位置資訊進入山中，捕獲了25頭鹿。

2014至2016年度，位於日本四國島高知縣請求自衛隊協助驅鹿，自衛隊同樣以直升機監控通報鹿蹤，從旁協助獵人捕鹿。

「自衛隊主堡」遭攻擊，自己卻不發一槍一彈

自衛隊基地也曾被熊攻擊過，但這次的事件，獵熊全靠警察與民間獵人。在2021年，札幌的陸上自衛隊丘珠駐屯地發生棕熊入侵攻擊事件，一名守哨的自衛官遭受輕傷，隨後由獵友會的獵人進行獵捕。當時警方出動了直升機和機動部隊，但自衛隊本身並未參與驅除活動。

法規限制與現實難題

報導說，昭和時代自衛隊的出動條件相對寬鬆，可以援用射擊訓練等目的來直接開槍獵熊，但在現今法規下非常困難。

目前的法律制度下，自衛隊僅有在突然遭遇民眾被熊攻擊、或者自己被熊攻擊、有生命危險之虞，可以緊急開火殺熊自衛，但是不能以補熊為目的直接派遣獵捕。

而撇開法律問題，獵捕驅除熊隻在技術上也相當複雜，並非「熟悉槍械」的自衛隊就能隨意辦到。如果真要讓自衛隊員執行捕熊任務，他們必須深入學習熊的習性、行為，並在現場與資深獵人組團進行反覆訓練。這至少需要數月，通常需要數年。警察也面臨同樣的困境。

目前較現實可行的應對方式，可能是地方政府徵召自衛隊員個人、退役自衛隊員與退役警官這些熟悉槍械使用的人，取得狩獵執照，並加入獵友會等組織來參與獵熊。但這同樣需要時間。