【一文看懂】普丁在上合峰會的大任務：鞏固俄中印「能源三角」

中國今天（8/31）在天津舉行為期兩天的上海合作組織（上合組織）峰會，十多國領袖齊聚，中國國家主席習近平將迎接俄羅斯總統普丁、印度總理莫迪，是他們三人繼去年10月在俄羅斯喀山的金磚峰會後再次聚首，不過今年川普回鍋美國總統後，局勢大不相同；對普丁來說，要讓俄中印關係更緊密，能源是最好、也是對俄國最重要的賣點。

《彭博新聞》報導，俄羅斯入侵烏克蘭遭西方制裁後，與中國、印度的關係變得更密切，形成了一個權宜之下的「能源三角」；俄國更依賴中國來採購俄國能源，原本都向海灣國家採購石油的印度也趁俄油便宜之際，轉而進口俄國原油。

據芬蘭的能源與清潔空氣研究中心（Centre for Research on Energy and Clean Air），自2023年初以來，俄羅斯能源出口有一半以上是輸往中國和印度，第三是土耳其，再來就是歐盟（是的，歐盟還是有買俄國能源）。由於石油和天然氣是俄羅斯出口收入的主要來源，中國和印度對俄國的重要性也不言而喻。

然而，有「能源三角」這基礎，不代表中俄印關係就會越來越好：印度對中國仍抱持質疑，中國對於過度依賴單一能源供應方也有設防。新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎表示，若「能源三角」想進一步發展，「中國必須贏得印度的支持，俄羅斯可能也會評估看看，該怎麼做才能讓印度覺得和俄國合作是值得的，畢竟印度採購俄國能源這一點，被美國拿來作為對印度課高關稅檯面上的理由」。

對印度重點在石油

《彭博新聞》引用國際能源總署（IEA）的數據來統計，今年1至7月，俄國平均每天對中國出口210萬桶原油、對印度出口190萬桶，如果可以維持這個水準，對俄國來說應該就夠了。

中國的採購量短期內不大可能有變，普丁這次在上合峰會將更關注印度總理莫迪（Narendra Modi）的態度。美印貿易協議還未談成，印度拒絕開放農業市場，川普先以買俄油為由對印度課50%關稅，目前已生效，勢必打擊到印度經濟。


人口14億的印度正在拚經濟發展，需要大量能源，採購便宜俄油是最實惠的選擇，目前印度已有近三分之一石油進口是來自俄羅斯，加上俄羅斯從1970年代與印度就維持好關係，除了長期供應武器，印度1998年進行核試驗被西方制裁時，俄羅斯在外交上也給予了支持。

然而，美國拜登政府時期大力拉攏印度，加上印度自己在對中國的地緣政治考量上也需要美國，美印合作增多，印度去年從美國進口的商品總額將近900億美元。

川普拿俄油來作為對印度課徵高關稅的理由後，印度有計畫「稍微」減少採購俄由，但沒打算停止；印度今年上半年平均每天採購180萬桶，預計10月開始會減為每天140萬至160萬桶，那麼俄國就必須為那20萬至40萬桶油找其他買家。

對中國重點在天然氣

普丁這次見習近平，可能會想再推銷一下「西伯利亞力量2號」（Power of Siberia 2）天然氣管線。俄國希望藉由西伯利亞2號輸氣管，把原本供應歐洲市場的天然氣轉而供應中國，但經過多年討論，中國遲遲未答應。

中俄2014年簽署了第一條西伯利亞力量管線的協議，此後持續進行天然氣合作。西伯利亞力量1號已於2019年投產，預計30年內向中國輸送價值4000億美元的天然氣，今年輸氣量上看380億立方公尺；中俄還有一條遠東線（Far Eastern Route）天然氣管道建設中，預計2027年投產，每年輸氣量100億立方公尺。


但西伯利亞力量2號才是俄國最渴望的。這條管線預計全長2600公里，從每年可從亞馬爾半島（Yamal peninsula）輸送500億立方公尺天然氣給中國，能讓俄國填補其失去的歐洲天然氣市場約三分之一。問題在於中國不想要，每次俄國官方聲明說雙方已達成協議，中方聲明總是略過不提。

哥倫比亞大學全球能源政策中心資深研究員唐斯（Erica Downs）指出，中國對天然氣進口的需求，比起過去10年的快速成長，目前已經放緩，因為中國國內企業已經提高天然氣產量，且中國再生能源產業成長極快，2024年中國進口的天然氣總量其實已經低於2021年。

再加上國際近年的液化天然氣市場發展蓬勃，中國採購天然氣的選擇更多，不必簽下那種一綁就是幾十年的天然氣管線合約。若簽約進行西伯利亞力量2號管線計畫，中國天然氣進口就會過度依賴單一國家，中國政府不會想陷入這種局面。

唯一的變數可能是川普。唐斯表示，若川普步步進逼，中國可能會重新考慮能源策略，「你可以想像，為了保障供應安全，中國也許就願意推進西伯利亞力量2號了，尤其是如果價格上還能拿到優惠的話」。

俄國當然知道液化天然氣的市場。普丁這次也會評估，中國對於從「北極液化天然氣2號」（Arctic LNG 2）進口更多天然氣是否有需求，畢竟8月28日，一艘來自北極液化天然氣2號站的載運船首度停靠中國，讓這個願景看起來比較有可能實現。俄國的期望是2030年前能將液化天然氣海運出口量提高到目前的2倍，北極液化天然氣2號站是重中之重。