台美關稅懸而未決　中經院長連賢明點出「卡關」要害：關稅會落在這區間

美國總統川普週一（7/7）公布第一批關稅信，14個國家有日本、南韓、馬來西亞國等，並未包括台灣，同時，川普簽屬行政命令，經貿易談判期限延至8月1日。對於懸而未決的台美關稅談判，台灣各界憂心忡忡，中華經濟研究院院長連賢明今日6點分析，指出對等關稅談判關鍵在：不要想對等，不單純關稅，主要是談判，並推測目前台灣卡在農業協議，非汽車關稅，且台灣關稅最終應落在15-20%這區間。

台美對等關稅自4月發酵後，台灣府方盡速與美展開談判協議，3個月期間，川普對台態度仍反覆曖昧，昨日公布第一批關稅信仍未提及台灣，使各產業相當憂心。

對此，連賢明稍早在個人臉書上提出6點看法，首先，他認為，川普昨日開獎第一批關稅國家，但還不是這14國最終得獎結果，「這些反而是川老大覺得還要談判的國家清單。」對這些國家來說，現在就是進入談判的下半場，「真的確定的是一百多領到10%稅率的國家，那個還沒有公布。」

第二，連賢明直言，對等關稅談判的關鍵是：不要想對等，不單純關稅，主要是談判。

他分析，美國沒想跟台灣簽FTA，也不會給台灣零關稅，川普關稅的地板價就是10%，但台灣給美國要零關稅，最後稅率就看美國市場對台灣有多重要。

連賢明舉例，南韓和日本都和美國簽FTA，但還是被要求25%對等關稅，「和韓國談判中討論的是美國汽車為什麼在韓國賣不動？駐韓駐軍要怎麼分攤軍費？Google地圖在韓國為什麼不能用？基本上只要美國想談都可列入。」

第三，對等關稅另一個目的在創造非中供應鏈。

連賢明觀察，這次面臨對等關稅的國家中，和中國來往密切的國家如寮國、緬甸、泰國、大多都是快4成，尤其越南，轉口貿易的稅率四成，當地生產的稅率兩成。相反的，和美國聯盟國家大概從10%開始談。

他認為，美國目前主打「多投資美國，少用中國貨」，若跟著實行的國家，稅率會越低，反之就越高，過去只做生意不搞政治沒有意識形態的好時光已經過去了。

第四，台灣現在情勢尷尬。連賢明推測，川普應該想把日本、韓國和台灣一起談，放在類似的關稅區間。

而日本本來應帶頭做模範生，日美談完協議，美國再找韓國和台灣說比照辦理，「沒想到日本首相石破茂比石頭還硬，韓國新總統則剛上任，反而是台灣最有誠意，談判進度最前面，但還不是美國最滿意結果，所以川老大還在考慮要不要接受。」

至於台美貿易談判卡在哪個關鍵？連賢明判斷應是農業，而不是汽車關稅。

他提到，汽車關稅和貨物稅最大問題是稅損，金額不小但還有解決空間，但農業部分牽涉到食安，很容易被解釋為在美國壓迫下放棄國人健康，而這些困難不論哪個國家都會遇到，就像日本，為稻米死守不願意退讓。

第六，連賢明相信，即使台美談判未如預期順利，台灣的對等關稅最終應落在15-20%這區間。

他分析，稅率高過這區間不論是美國或台灣都沒有好處，畢竟美國是台灣最重要的出口國家，台灣也是美國ICT和半導體最重要供應鏈。此外，台灣若能談成還不錯的結果，也會給日本韓國製造額外壓力，台灣若在美國有稅率優勢，這樣對日韓在科技業與台灣競爭大不利。